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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。這是《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》自1996年出臺(tái)以來(lái)的首次修訂，充分體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的高度重視，切合實(shí)際，非常重要,對(duì)調(diào)動(dòng)各方面轉(zhuǎn)化科技成果的積極性、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展都必將起到積極推動(dòng)作用。針對(duì)該法的修訂，現(xiàn)提出以下建議：   

一、客觀評(píng)價(jià)和積極支持科技成果轉(zhuǎn)化工作。制定科學(xué)、客觀、可行的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系，依靠市場(chǎng)對(duì)科技成果進(jìn)行甄別，充分發(fā)揮好市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用。同時(shí)，有關(guān)主管部門(mén)要對(duì)真正有轉(zhuǎn)化潛力和價(jià)值的成果積極推動(dòng)轉(zhuǎn)化，并在中間試驗(yàn)、工程化、批產(chǎn)試制、政府采購(gòu)等方面予以有力支持。

二、正確對(duì)待科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化中所獲收益。在大力開(kāi)展反科技腐敗的同時(shí)，要把科研人員的收益擺在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作中更加突出的位置，正確對(duì)待科研人員在科技轉(zhuǎn)化過(guò)程中所獲收益，以科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)國(guó)家、社會(huì)的貢獻(xiàn)作為考量科研人員收益的評(píng)價(jià)依據(jù)。特別是在將來(lái)出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則中，要堅(jiān)持以人為本，明確利益分配具體措施，解除科研人員的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，鼓勵(lì)科研工作協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)之間的協(xié)同合作與創(chuàng)新，形成研發(fā)—設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合的創(chuàng)新協(xié)作模式，在更高層次上深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

三、依靠科研人才和商業(yè)人才緊密融合推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。從國(guó)家層面，綜合運(yùn)用政策等多種手段，推動(dòng)從事科研的人員和從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員相互合作。同時(shí)，重視和加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)體系，并納入國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略，真正培養(yǎng)和造就專(zhuān)業(yè)成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，為科技成果轉(zhuǎn)化提供人才支撐。

四、建立鼓勵(lì)科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。在國(guó)家政策的制定上，需要采取適當(dāng)措施，鼓勵(lì)科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，并把其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可控的范圍之內(nèi)。具體辦法是，在科研人員選擇從事成果轉(zhuǎn)化工作時(shí)，可與原單位簽訂協(xié)議，設(shè)定成果轉(zhuǎn)化效益評(píng)估考核內(nèi)容，給失敗的創(chuàng)業(yè)者一次重新考核的機(jī)會(huì)，讓通過(guò)考核的人可回原單位恢復(fù)原職稱(chēng)。也可設(shè)立一定期限，待期滿(mǎn)后進(jìn)行考核，決定其是否延期或者返回原單位。

五、鼓勵(lì)建立行業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)成立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)從事該行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集中管理、保護(hù)及推廣轉(zhuǎn)化工作，將行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上升為政府和行業(yè)的集體行為，彌補(bǔ)科研人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和推廣上能力有限的劣勢(shì)。通過(guò)此種模式，讓科研機(jī)構(gòu)、科研人員與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按比例分配收益，進(jìn)而建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的實(shí)際效果來(lái)考核評(píng)價(jià)科研人員，評(píng)估運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)的成熟度，并作為國(guó)家對(duì)該機(jī)構(gòu)或該行業(yè)支持的重要依據(jù)，努力營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)化健康發(fā)展的良好外部環(huán)境。

責(zé)任編輯：沈珂