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近年來，高等職業(yè)教育發(fā)展迅猛，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，特別是在資源配置方面存在資源不足和資源配置不合理兩大問題，具體表現(xiàn)為：

1.人力資源配置方面：師資隊(duì)伍數(shù)量相對不足、整體學(xué)歷層次偏低、職稱結(jié)構(gòu)不合理、“雙師型”教師短缺。

2.財(cái)力資源配置方面：國家財(cái)政對高等職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足；高等職業(yè)院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高；行業(yè)、企業(yè)及社會力量投入不足；地區(qū)之間、院校之間資源配置不均衡。

3.物力資源配置方面：高等職業(yè)院校物力資源投入不足、質(zhì)量不高、使用效率低下。

究其原因，有宏觀和微觀兩方面。宏觀層面包括：國家對高等職業(yè)教育的投資缺乏法律與政策保障；高等職業(yè)教育投資主體單一；高等職業(yè)院校辦學(xué)體制不完善；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡與職業(yè)教育觀念落后。微觀層面包括：高等職業(yè)院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)確；高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置不夠合理；高等職業(yè)院校人力資源管理體制不完善、不合理。

因此建議：

1.建立高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮政府部門在技能人才培養(yǎng)工作中的公共管理和服務(wù)職能，整合優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)門類齊全、技術(shù)先進(jìn)、面向全社會開放、具有地方特色的高效運(yùn)行機(jī)制和高質(zhì)量工作模式的多元化高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。

2.政府指導(dǎo)創(chuàng)立職業(yè)教育集團(tuán)，推進(jìn)產(chǎn)教融合。學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社會組織等單位組成非營利性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合，推動職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的全過程，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)相適應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

3.加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌規(guī)劃，以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)揮政府在職業(yè)教育體系建設(shè)中的引導(dǎo)、規(guī)范和督導(dǎo)作用，完善體系建設(shè)、管理、運(yùn)行的法律法規(guī)和基本制度；建立人才培養(yǎng)立交橋，形成合理教育結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代教育體系基本建立，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

4.制定《高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障法》，保障國家、政府對高等職業(yè)教育的財(cái)政支出。

5.建立稅收激勵(lì)、名譽(yù)激勵(lì)、技術(shù)服務(wù)激勵(lì)等有效的現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，吸引企業(yè)和社會力量對高等職業(yè)教育的投資。

6.修訂和完善職業(yè)教育法，建立校企合作新模式。出臺關(guān)于企業(yè)接納學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐的優(yōu)惠政策，切實(shí)建立起企業(yè)接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐的制度，明確規(guī)定學(xué)校和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、學(xué)生和教師在實(shí)習(xí)實(shí)踐期間權(quán)益的保護(hù)等。

7.建立雙師型教師激勵(lì)機(jī)制，為雙師型教師培養(yǎng)提供政策保障。進(jìn)一步明確雙師型教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；制定雙師型教師發(fā)展的規(guī)劃和激勵(lì)機(jī)制；雙師型教師在工資待遇、課酬等方面，享受高一級職稱待遇；在外出進(jìn)修或攻讀學(xué)位方面，可優(yōu)先安排；在崗位聘任上可優(yōu)先聘用；鼓勵(lì)教師盡快取得雙師型教師資格。

8.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高資源利用效率。建立科學(xué)、有效的管理制度，增強(qiáng)成本意識，提高管理效率，降低管理成本；提高現(xiàn)有教育資源的使用效率，挖掘高等職業(yè)教育辦學(xué)的內(nèi)部潛力。

9.創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，推進(jìn)高等職業(yè)院校的股份制改革。無論是采取股份合作制還是采取股份制教育集團(tuán)，都是通過政府、企業(yè)、教職員工參股持股成為學(xué)校股東實(shí)行股份制的高等職業(yè)院校，要組建校董事會、監(jiān)事會、股東大會組織，通過制定和執(zhí)行有關(guān)章程，建立起一種產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明的管理制度，使學(xué)校的經(jīng)營更加注重成本核算，追求優(yōu)質(zhì)價(jià)廉，構(gòu)建合理競爭機(jī)制，使資源配置實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

責(zé)任編輯：沈珂