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自主創(chuàng)業(yè)是有效緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的重要途徑。我國(guó)大學(xué)創(chuàng)業(yè)人數(shù)在近幾年雖有小幅上升，但仍處于較低水平；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的存活率較低，不同類型高校和地區(qū)間存在明顯差異。整體來說，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育還處于起步階段，還不能滿足國(guó)家的龐大需求與未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求。

近年來，各級(jí)政府制訂了一系列創(chuàng)業(yè)政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善，但仍然存在一些問題。比如，政府創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策逐步出臺(tái)，但缺少細(xì)則，執(zhí)行力度較弱，地區(qū)差異較大；政府創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏廣泛性和多樣性，政府扶持的力度有待加強(qiáng)；多元金融支持政策落實(shí)不力，大學(xué)生實(shí)際創(chuàng)業(yè)融資渠道單一；創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)未形成完整體系，缺乏專業(yè)、系統(tǒng)、可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；新創(chuàng)小企業(yè)接觸新技術(shù)、轉(zhuǎn)移成果費(fèi)用較高且知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，缺乏法律保障；創(chuàng)業(yè)咨詢、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)專業(yè)程度較低，資源信息可獲得性和可利用性較差；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)宣傳和落實(shí)力度仍需加強(qiáng)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和退出機(jī)制；尊重創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍尚未形成，等等。

為此，建議：

1、深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。在縱向上實(shí)施終身創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略，明確各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)。在基礎(chǔ)教育階段滲透創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，在職業(yè)教育領(lǐng)域培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，在高等教育領(lǐng)域提升學(xué)生知識(shí)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)的能力。在橫向上加強(qiáng)政府、教育系統(tǒng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，建立校企創(chuàng)業(yè)合作機(jī)制，構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)型生態(tài)系統(tǒng)。

2、細(xì)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)政策執(zhí)行的協(xié)調(diào)性、有效性和持續(xù)性。制定更具操作性的配套措施和實(shí)施細(xì)則，加大宣傳力度，提高大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的知曉度和可得度。切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)職能部門間的溝通和協(xié)調(diào)，整合政策資源，形成系統(tǒng)、穩(wěn)定、可持續(xù)的政策體系，發(fā)揮合力效應(yīng)。

3、擴(kuò)充政府創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涵蓋范圍，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化培訓(xùn)。拓寬創(chuàng)業(yè)政策和具體項(xiàng)目的著眼點(diǎn)，出臺(tái)有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工商、稅務(wù)、企業(yè)制度、人事制度、社保制度、投融資制度、市場(chǎng)信息透明和宣傳制度等細(xì)則，并關(guān)注政策實(shí)際執(zhí)行效果。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化培訓(xùn)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化服務(wù)和幫助。

4、完善金融支持政策，拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持不足、主要來自家庭資金這一問題，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)金融支持政策。如：持續(xù)加大政府基金扶持的力度和廣度；明確申請(qǐng)流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)；加強(qiáng)資金審批和資金去向的監(jiān)管，確保資金落實(shí)和政策有效性；促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的投資；明確銀行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)債券融資政策，解決風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保問題。

5、提供科研成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)性支持，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律宣傳、執(zhí)行力度。成立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提供系統(tǒng)、全面、專業(yè)的商務(wù)支持。針對(duì)大學(xué)生的特殊需求，提供有關(guān)法律、會(huì)計(jì)、工商、金融等“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢。各地政府可組織建立創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行咨詢服務(wù)，為其提供財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)和融資方面的幫助。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境建設(shè)，保障資源平衡性和可持續(xù)性。

6、減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的進(jìn)入壁壘，出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和退出機(jī)制。工商、稅務(wù)部門通過降低企業(yè)注冊(cè)資本、簡(jiǎn)化企業(yè)審批手續(xù)，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入障礙。推出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和退出機(jī)制，如：勞動(dòng)保障部門建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的失業(yè)保險(xiǎn)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂；公安部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的戶口和自由流動(dòng)問題；人事部門應(yīng)提供人事檔案存放和職稱評(píng)定服務(wù)等。

7、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化宣傳和建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)友好型軟環(huán)境。建立以政府為主導(dǎo)、高校和其他社會(huì)力量共同參與的創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)機(jī)制，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

責(zé)任編輯：沈珂