關于優(yōu)化大學生就業(yè)環(huán)境的提案
2015-02-27來源：中國民主同盟網站 http://www.itjx.net
就業(yè)是民生之本。我國高校畢業(yè)生2014年達到727萬人，創(chuàng)歷史新高。當前，高校畢業(yè)生就業(yè)難表現為四個矛盾：畢業(yè)生規(guī)模增速快與就業(yè)崗位增速慢、甚至局部減少的市場需求性矛盾；就業(yè)崗位冷熱不均的專業(yè)結構性矛盾，目前大多用工單位往往對理工科學生需求更多，而對文科類尤其是社科類學生需求較少；用人單位用人意愿與畢業(yè)生就業(yè)期望之間的差距性矛盾，大學生就業(yè)的需方市場格局與大學生缺乏自我定位準確認識的狀況并存，加劇了就業(yè)供需兩方“合約不匹”的狀態(tài)；就業(yè)政策、市場信息在多方之間的不對稱性矛盾。
大學生就業(yè)難矛盾的實質，反映的是經濟和產業(yè)結構、高等教育發(fā)展、大學生就業(yè)體系三個方面的深層問題：經濟發(fā)展方式不協(xié)調、經濟結構不完善；高校內涵發(fā)展薄弱，辦學與需求脫節(jié)；就業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)化，就業(yè)體系不健全，政策措施有待完善。
為此，建議：
1、轉變政府職能，強化頂層設計，完成就業(yè)市場一體化與公平就業(yè)環(huán)境的建設與改造。規(guī)范勞動就業(yè)市場，強化對勞動就業(yè)的監(jiān)管，消除各種不正當競爭行為，維護勞動就業(yè)市場的公平性。制定公平就業(yè)法，努力克服就業(yè)的“代際效應”。構建能夠保護各類就業(yè)方式勞動者的社會安全網，盡快實現公共服務和社會保障的均等化，加快建設健全社會保障體系的步伐。
2、轉變經濟發(fā)展方式，促進社會發(fā)展，夯實大學生就業(yè)的經濟社會基礎。將大學生就業(yè)與產業(yè)升級和結構調整結合起來。大力發(fā)展“大學生密集型產業(yè)”，大力扶持發(fā)展現代服務業(yè)；切實發(fā)展、壯大非公經濟，鼓勵大學生在中小、民營企業(yè)就業(yè)。把吸納大學生就業(yè)作為企業(yè)評價指標，企業(yè)接受大學生達到一定數量和比例可享受財稅補貼、貸款政府擔保或貼息等優(yōu)惠。將大學生就業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設、新農村建設和社會建設結合起來。政府可以通過購買服務，擴大城鎮(zhèn)社區(qū)與農村社會化服務組織需求，創(chuàng)造就業(yè)新崗位；也可采取給予一定獎勵或支付部分工資、購買社保等措施，鼓勵農村專合組織吸納大學生就業(yè)。
3、加大高等教育體制改革，真正落實辦學自主權，使高校培養(yǎng)人才適應社會經濟發(fā)展的要求。政府由直接、具體管理轉變?yōu)殚g接、整體管理，逐步退出教育活動的微觀領域和學校管理的微觀層面。高校要積極把握經濟社會走勢和就業(yè)市場的變化，主動適應人才社會需求，靈活調整專業(yè)和課程設置。改變高校人才大一統(tǒng)的培養(yǎng)模式，增加專業(yè)學時數和實驗環(huán)節(jié)；廣開門路招聘緊缺教師，引導學校進行專業(yè)結構、課程設計、教學內容、教學進度等改革。以多種形式吸引社會資金，逐步形成獨資公辦、國家資本與社會力量合辦、民辦等各類高?；ハ喔偁?、攜手推進高等教育事業(yè)的多元化發(fā)展格局。
4、建立健全長效機制，制定完善優(yōu)惠政策，努力建設科學、成熟的大學生就業(yè)體系。落實高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標責任制和責任追究制；有效整合教育、人力資源和社會保障、財政、稅務、編委（辦）、共青團、婦聯(lián)等部門與高校的大學畢業(yè)生就業(yè)指導、服務資源，實現國家級、省級層面的統(tǒng)一領導和協(xié)調機制。允許高校畢業(yè)生按照求職意愿選擇失業(yè)登記區(qū)域；放寬高校就業(yè)率統(tǒng)計的時間限制，允許畢業(yè)生找到合適工作時再辦理派遣手續(xù)。建立健全大學生就業(yè)公共服務體系，構建全國統(tǒng)一的人力資源市場和畢業(yè)生就業(yè)信息平臺，實現信息互通共享。
5、加強社會引導，改善大學生的職業(yè)認知，轉變就業(yè)擇業(yè)觀念，擴大就業(yè)選擇視野。樹立先就業(yè)后擇業(yè)的觀念，打破一步到位、從一而終的舊的就業(yè)觀，樹立不斷進取的職業(yè)流動觀念。要樹立到基層、農村和艱苦地方去的就業(yè)觀念，摒棄過高期望值的想法，把奉獻社會和實現自身價值結合起來。增強大學生對自己的職業(yè)個性、職業(yè)偏好等方面的認識。
責任編輯：沈珂
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