民盟工作是我最大的事業(yè)記——全國政協(xié)委員、民盟陜西省委主委張道宏
2012-11-30來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
張道宏主委接受中央媒體采訪
“作為一名省級民盟組織、尤其是西北民盟重要發(fā)祥地的陜西民盟主委，我始終感到肩負(fù)的責(zé)任、使命和壓力。我一直在思考并默默承諾：如何不辜負(fù)民盟中央、中共陜西省委的重托和全省盟員的期望，如何把民盟老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，帶領(lǐng)盟省委領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大盟員積極履行參政黨職能，如何讓陜盟的旗幟舉得更高、聲音更響亮。”
——張道宏
薪火相傳，努力做多黨合作制度的擁護(hù)者
張道宏以前長期在高校工作，曾是西安理工大學(xué)獲得機(jī)械電子工業(yè)部“高等學(xué)校青年教師教書育人工作優(yōu)秀獎”和“霍英東教育基金會高等學(xué)校青年教師獎”的第一人，他36歲晉升為教授，是最年輕的系主任。39歲時，他成為西安市建國以來最年輕的副市長并連任10年?，F(xiàn)任全國政協(xié)常委、省人大常委會副主任、陜西社會主義學(xué)院院長。從埋頭教學(xué)科研的“學(xué)者”到“學(xué)者型公仆”，再到在政治舞臺上傾注心力的“陜西民盟掌門人”，張道宏認(rèn)為：“以我10余年的從政經(jīng)歷及從事人大、民盟工作的經(jīng)歷來看，我不僅是多黨合作制度的受益者和擁護(hù)者，也是這一制度的實(shí)踐者和推動者。”
談及對中國政黨制度的理解，張道宏形象地說：“民主黨派的自身建設(shè)不僅是各民主黨派自己的事，也是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要政治責(zé)任。因?yàn)橹袊默F(xiàn)代化建設(shè)，中華民族的偉大復(fù)興，不僅需要建設(shè)一個堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨，而且也同樣需要建設(shè)好與之相適應(yīng)的參政黨。這就如同要共同建造一座社會主義的大廈，共產(chǎn)黨是中間的頂梁柱，各民主黨派是周圍的支撐柱，頂梁柱質(zhì)量要好，支撐柱同樣也要好，這樣才能共同撐起這座大廈，使它固若磐石，挺立于世界東方。”
2008年9月，張道宏以《我們的責(zé)任和使命》為題接受《各界導(dǎo)報(bào)》記者專訪，專訪發(fā)表后在盟內(nèi)外產(chǎn)生較大反響。中共陜西省委原書記趙樂際認(rèn)為，這篇談話對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及中國特色社會主義政治發(fā)展道路理解非常深刻；省人大常委會原黨組書記、常務(wù)副主任楊永茂專門作出批示，要求人大機(jī)關(guān)、尤其是從事黨派工作的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會；很多基層盟組織反映，文章加深了對我國多黨合作制度的認(rèn)識和理解，有不少人產(chǎn)生了入盟動機(jī)并積極要求加入民盟。
2010年5月，張道宏作為盟中央推薦的唯一的省級組織“學(xué)者型官員”代表人物接受了中央電視臺大型文獻(xiàn)紀(jì)錄片《中國民主黨派》攝制組的專訪；2011年7月，胡錦濤總書記“七一”講話發(fā)表后，張道宏作為中宣部點(diǎn)名安排的四名黨外人士之一接受了中央電視臺、《人民日報(bào)》等專訪，暢談了學(xué)習(xí)胡總書記“七一”重要講話的認(rèn)識和體會。訪談內(nèi)容在《新聞聯(lián)播》播出和《人民日報(bào)》等中央主流媒體刊登后產(chǎn)生了良好社會效果。
張道宏還特別注重對從政盟員的言傳身教。不管是在全省黨外縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、全省青年干部培訓(xùn)班，還是從政盟員座談會上，他結(jié)合自己近20年的從政體會，以《努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高四種能力》《薪火相傳，不負(fù)重托》為題，傳授黨外人士政府任職經(jīng)驗(yàn)，在陜西統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生廣泛好評。
以身作則，努力做轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的先行者
“只有深入基層調(diào)查研究，才能扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)盟省委工作的整體推進(jìn)。”這是張道宏履行主委職責(zé)以一貫之的工作作風(fēng)。以“黨派主委”的身份深入全省各設(shè)區(qū)市和10余所高校調(diào)研多黨合作和黨派工作的省級領(lǐng)導(dǎo)并不多見，張道宏率先垂范。所到之處，積極宣傳中國政黨制度，面對面和中共黨組織溝通交流，同基層盟員談心，有力推動了當(dāng)?shù)丶案咝５拿衩斯ぷ?，贏得當(dāng)?shù)睾透咝Ｖ泄颤h委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。在他的示范帶動下，盟省委機(jī)關(guān)各職能部門用兩年時間，到地市開展工作調(diào)研共計(jì)30余次，每次都是事前策劃，事后總結(jié)，掌握了第一手資料，收獲豐厚。
“要努力把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)來做”“用腦子做事，不會出錯；用心做事，會感動人”“要注意調(diào)動團(tuán)隊(duì)的積極性”……張道宏把從政期間形成的工作作風(fēng)及從政感悟潛移默化地傳播到盟省委機(jī)關(guān)同志的工作理念中。“機(jī)關(guān)工作其實(shí)就是一種服務(wù)。要搞好服務(wù)，重要的是要處理好‘上下左右’的關(guān)系。”張道宏在機(jī)關(guān)工作務(wù)虛座談會上這樣強(qiáng)調(diào)。隨著《民盟陜西省委員會機(jī)關(guān)工作“三誤”問責(zé)制暫行辦法》等各項(xiàng)措施和規(guī)章制度的逐步完善，陜盟機(jī)關(guān)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效能和服務(wù)水平得到顯著提升。
“大膽起用年輕人，通過干部調(diào)整激發(fā)機(jī)關(guān)全體人員工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。”2008年初，張道宏在與省委統(tǒng)戰(zhàn)部多次溝通的基礎(chǔ)上，盟省委一次性調(diào)整提拔了9名機(jī)關(guān)干部，在個別談話時，張道宏明確指出，如果履職不力則“換將”。這幾年他先后解決了16人次的機(jī)關(guān)干部的職務(wù)晉升和駐會副主委的正廳級待遇問題，有效調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的工作積極性，形成了人人想干工作、干好工作的良好氛圍。盟省委機(jī)關(guān)于2008年被評為省直單位目標(biāo)責(zé)任考核單項(xiàng)優(yōu)秀，2009年、2010年和2011年連續(xù)三年被評為優(yōu)秀，是省級各民主黨派機(jī)關(guān)中唯一“四連優(yōu)”單位。
五年來，張道宏為陜盟的發(fā)展傾注大量心血，平均每個月批閱民盟文件20——30件，僅2011年就批閱文件350余件。正是憑著對中國政黨制度的深刻理解，憑著對民盟事業(yè)的無限熱愛，憑著充沛的精力和縝密的思考，他在多黨合作事業(yè)的道路上勇于探索和追求，陜盟在奮進(jìn)中一次次實(shí)現(xiàn)著飛躍。
認(rèn)真履職，努力做參政議政工作的實(shí)踐者
“參政議政的切入點(diǎn)，就是要抓到關(guān)系陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要害上，要抓到百姓關(guān)心的重點(diǎn)上。人云亦云的話盡量不說或少說。”他是這樣說的，也是這樣做的。5年來，作為全國政協(xié)常委，張道宏提交提案37件。在全國政協(xié)十一屆五次會議上提出的《關(guān)于我國傳統(tǒng)節(jié)日期間高速公路免費(fèi)通行的建議》，推動了我國重大節(jié)假日收費(fèi)公路免費(fèi)通行制度的實(shí)施；提交的《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需中加強(qiáng)項(xiàng)目審查及監(jiān)管的建議》《關(guān)于緩解大學(xué)生就業(yè)難問題的建議》提案，引起多方關(guān)注；在全國政協(xié)十一屆第十次常委會議上所作《推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變》專題發(fā)言，為中央編制“十二五”規(guī)劃提供了參考。
立足陜西接地氣是張道宏履職的又一“法寶”。2011年，他提出的《警惕“塞上明珠”紅堿淖變成第二“羅布泊”》的社情民意信息報(bào)盟中央后被全國政協(xié)采用，促成了紅堿淖成為陜西省第一個被列入全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的湖泊。該項(xiàng)目從2012年開始連續(xù)實(shí)施3年，總投資將達(dá)6億元，對有效保護(hù)紅堿淖及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重大意義。
不僅如此，他還創(chuàng)新參政議政模式，有效提升參政議政的質(zhì)量和水平。2010年6月至8月，盟省委承接并完成了盟中央《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公路交通網(wǎng)絡(luò)——以關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)為例》的調(diào)研課題，他親自主持召開課題會，數(shù)次親自修改調(diào)研報(bào)告，并首次以“建議信”的形式將該成果報(bào)送中共陜西省委，得到省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉批示，交省發(fā)改委等有關(guān)部門重點(diǎn)辦理。
2011年4月至6月，盟省委參加了由民盟中央蔣樹聲主席、張梅穎第一副主席領(lǐng)銜的“社會保障制度的建設(shè)與完善調(diào)研”，他創(chuàng)立了聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳等7個相關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題座談?wù){(diào)研的新模式。
近年來，他按照“省委出題，黨派調(diào)研，政府采納，部門落實(shí)”的思路，帶隊(duì)赴渭南等地開展了《轉(zhuǎn)變我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》《合村并鎮(zhèn)，優(yōu)化居民點(diǎn)布局》等多項(xiàng)調(diào)研，向省委、省政府提出了切實(shí)可行的建議。
“不管干什么事，講究的是要精益求精，要做就做漂亮。”5年來，在全盟38家單位年度社情民意信息工作綜合考評中，陜盟由2008年度的第24位躍升至2009年度的第12位、2010年度的第6位，并在2011年繼續(xù)保持第6位，西部?。▍^(qū)、市）第一。2011年度，向盟中央報(bào)送社情民意信息171篇，被采用74篇，采用率43%，高于全盟平均值近兩倍。其中《警惕中國成為歐美等跨國藥廠的廉價試藥基地》經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》刊發(fā)后得到中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。
2010、2011年盟省委連續(xù)兩年榮獲民盟中央社情民意信息工作集體三等獎。2011年11月，盟省委《關(guān)于加強(qiáng)工礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題的建議》被中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人力資源和社會保障部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)聯(lián)合評為“各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)”建言獻(xiàn)策優(yōu)秀成果。盟省委是全盟獲得這一獎項(xiàng)的3家省級組織之一，也是陜西唯一獲此殊榮的省級民主黨派組織。
不辱使命，努力做陜盟自身建設(shè)的推動者
自身建設(shè)是民盟履行參政黨職能的基礎(chǔ)，思想建設(shè)又是自身建設(shè)的核心。思想建設(shè)與宣傳工作如何創(chuàng)新，如何更加生動、形象、有說服力，這是張道宏經(jīng)常思索的問題。為此，他進(jìn)行了親自謀劃和認(rèn)真實(shí)施。
一是成功改版《陜西盟訊》。將原先八開四版不到兩萬字的《陜西盟訊》雙月報(bào)紙改版為圖文并茂的國際標(biāo)準(zhǔn)的雙月期刊，并請蔣樹聲主席題寫了刊名。改版后的《陜西盟訊》容量大、質(zhì)量高、盟味濃、特色明，受到盟中央領(lǐng)導(dǎo)的好評和全省盟員的歡迎。二是剪輯制作了盟史宣傳片《輝煌的歷程》，為新盟員培訓(xùn)提供了形象生動的教材，該片不僅受到全省各級盟組織的歡迎，還受到了民盟中央和兄弟?。▍^(qū)、市）盟組織的好評。三是開設(shè)“盟員大講堂”系列講座。邀請盟員學(xué)者為主講人開辦了《國學(xué)智慧與和諧社會》等4期“盟員大講堂”，對以社會主義核心價值體系引領(lǐng)廣大盟員的思想認(rèn)識產(chǎn)生了積極的推動作用。四是隆重舉辦紀(jì)念民盟成立70周年大會及系列活動，編輯出版了20余萬字的《民盟在陜西》一書。該書作為紀(jì)念民盟成立70周年的重要獻(xiàn)禮內(nèi)容之一，張道宏從大綱、章節(jié)等方面多次提出修改意見，該書列入群言出版社《民盟歷史文獻(xiàn)》系列叢書，得以正式出版。五是重視參政黨理論研究，關(guān)注理論研究動態(tài)，親自撰寫理論研究文章，發(fā)表在《中央盟訊》和《團(tuán)結(jié)報(bào)》等中央刊物。在他的示范效應(yīng)和要求下，盟省委2010年申報(bào)的盟中央理論研究課題《建設(shè)學(xué)習(xí)型民盟組織及績效評價研究》獲得二等獎；2011年，《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下民盟基層組織的思想建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制與管理研究》獲得盟中央理論研究課題一等獎。
他十分關(guān)注社會媒體的宣傳，注重陜盟的影響力。五年來，陜盟在省級以上媒體見報(bào)見刊達(dá)1400余篇，向省委統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送的《完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升社情民意信息工作整體水平》獲2011年“全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎”，是省級民主黨派唯一獲獎單位，陜盟于2011年被評為全省統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作先進(jìn)單位。
“要使民盟事業(yè)薪火相傳，必須增強(qiáng)人才強(qiáng)盟的危機(jī)意識和緊迫感。”張道宏上任伊始，就確定了“保證數(shù)量，重視質(zhì)量，突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域”的組織發(fā)展思路。2009年5月，他主持召開了全省組織工作會議，專題研討加強(qiáng)組織建設(shè)問題。這次會議為有效推動了基層組織建設(shè)中換屆不及時、組織活動處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)、部分基層組織盟員“負(fù)增長”和“零發(fā)展”等突出問題的解決。
五年來，他多措并舉，真抓實(shí)干，陜盟新發(fā)展盟員人數(shù)，比上一個五年提高49.2%，增幅達(dá)32%，盟員凈增數(shù)和凈增率在全盟排名分別位居第四和第二；盟員總數(shù)排全盟第九位，較五年前上升1個位次；發(fā)展代表性人士排名上升8個位次；發(fā)展高教界新盟員所占比例高出全盟平均值10.8個百分點(diǎn)，排名上升8個位次，位居全盟第二；高教界盟員占盟員總數(shù)的比例高出全盟平均值近5個百分點(diǎn)，位居全盟第六。
陜盟的組織發(fā)展工作受到盟中央的充分肯定和高度關(guān)注，在2010年12月召開的民盟中央組織工作研討會上，張道宏應(yīng)邀作了題為《牢記使命，主動作為，努力開創(chuàng)組織建設(shè)新局面》的經(jīng)驗(yàn)介紹，受到盟中央領(lǐng)導(dǎo)及與會者的好評。
關(guān)注民生，努力做社會服務(wù)工作的參與者
奔走國是、關(guān)注民生是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。“農(nóng)村教育燭光行動”是民盟中央組織開展的一項(xiàng)為提高農(nóng)村教育水平和教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的支教行動。五年來，為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)村教師教育理念的更新和教學(xué)水平的提高，他組織實(shí)施了全省范圍內(nèi)的“點(diǎn)亮希望燭光，攜手溫暖三秦”活動，培訓(xùn)了近5000名農(nóng)村教師；2009年9月至2010年11月，積極聯(lián)系落實(shí)山西和上海等兄弟盟組織的援建資金，建成了隴縣黃花峪小學(xué)教學(xué)樓、南鄭縣濂水鎮(zhèn)初中師生餐廳和韓城市卓立中學(xué)燭光圖書樓；組織西安交大附中與南鄭縣濂水初中進(jìn)行結(jié)對幫扶。
今年4月，結(jié)合新一輪扶貧開發(fā)，張道宏帶隊(duì)奔赴長武縣亭口鎮(zhèn)宇家山村開展“三問三解”活動，與干部群眾親切交談，詳細(xì)了解群眾的所需、所求、所盼，分別為三戶體弱多病、殘疾老人送上了1000元慰問金及生活用品。在村民高繼平家的小院里，他召開現(xiàn)場座談會，詢問農(nóng)民生產(chǎn)生活和國家惠農(nóng)政策落實(shí)情況，聽取他們加快發(fā)展、脫貧致富的心聲和意見，了解存在的困難和問題，強(qiáng)調(diào)“通過送政策、送思路、送信息，提供培訓(xùn)、項(xiàng)目、資金等服務(wù)，做到民有所惑、我有所解，民有所憂、我有所幫。要求隨行干部同時“要以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育條件的改善和生產(chǎn)生活水平提升為重點(diǎn)，研究制定村里的扶貧發(fā)展規(guī)劃，并在規(guī)劃出臺后扎扎實(shí)實(shí)搞好落實(shí)，推動宇家山村更好更快地發(fā)展，讓村民更富裕、更舒心、更有尊嚴(yán)地生活。”
今年10月20日，又組織盟員專家再次走進(jìn)宇家山村，開展醫(yī)療、科技、法律“三下鄉(xiāng)”活動。為村里捐贈了用于農(nóng)業(yè)科技信息查詢的電腦10臺，組織律師開展法律咨詢。針對村里缺醫(yī)少藥情況，組織內(nèi)科、婦科、新生兒科等數(shù)名醫(yī)生進(jìn)行義診，捐贈了價值5000余元的常用藥品，為改善村民健康狀況做些實(shí)事。
之前，在他的參與和關(guān)心下，盟省委向鳳翔縣大原村和長武縣魯家坡村所贈送物品價值超過10萬元，為扶貧村爭取扶貧資金57萬元，新建了村活動室、醫(yī)務(wù)室，解決道路路面硬化問題。他還改 “輸血”為“造血”，提出了“專家提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，扶貧村制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盟省委配合協(xié)助實(shí)施”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。多次舉辦科技講座、組織村干部和村民赴農(nóng)業(yè)示范縣考察、邀請西北農(nóng)林科技大學(xué)的農(nóng)業(yè)專家到田間地頭現(xiàn)場問診等，這一系列幫扶措施為陜盟贏來“關(guān)愛貧困，心系百姓”贊譽(yù)。
他還十分注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。2011年6月，經(jīng)過多方努力，“民盟陜西省委幫教基地”在陜西省紅石巖監(jiān)獄成立，張道宏為幫教基地揭牌。人民網(wǎng)、《陜西日報(bào)》等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道，陜西人民廣播電臺《陜廣新聞》對張道宏主委進(jìn)行了現(xiàn)場連線采訪，正象他說的那樣：“幫教基地的建立不僅對服刑人員提供關(guān)愛和幫教，而且有利于促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。”
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今年7月19日，全國人大常委會副委員長、民盟中央蔣樹聲主席蒞臨民盟陜西省第十一次代表大會，對陜盟五年來的工作給予了充分肯定。換屆大會結(jié)束當(dāng)天，作為連續(xù)當(dāng)選的主委，張道宏激動地表示：“感謝大家對我的信任，信任是一種重托和責(zé)任，我將努力工作，擔(dān)負(fù)起這種責(zé)任。”同時，他又平靜地說：“所有的成績都全部歸零，我們將在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)更加美好的未來！”
責(zé)任編輯：馮鵬飛
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