賈慶國委員：:制裁朝鮮有利中國利益
2016-03-13來源：國際在線
聯(lián)合國3月2日一致通過針對朝鮮的第2270號制裁決議以來，半島局勢不僅未見緩和跡象，反倒是美韓大規(guī)模軍演正酣，而金正恩也已下令：朝鮮所有的核打擊手段處于隨時準備發(fā)射狀態(tài)，做好決戰(zhàn)準備。半島局勢陰云密布，劍拔弩張，核戰(zhàn)爭似一觸即發(fā)。正在出席政協(xié)十二屆四次會議的全國政協(xié)常委、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長賈慶國就此接受了本網(wǎng)獨家專訪，以下為其觀點實錄：
朝鮮這樣的國家有使用核武器的風(fēng)險
我覺得朝鮮問題確實很棘手，好像沒有能夠產(chǎn)生立竿見影效果的妙方?？赡芷渌膰叶家鞔_這一點，就是你（朝鮮）發(fā)展核武器，破壞現(xiàn)在的核不擴散機制，這是不能允許的，因為這損害大家的安全。
當然從理論上講，朝鮮有權(quán)利發(fā)展核武器，任何國家都有權(quán)利發(fā)展核武器。你五大常任理事國都發(fā)展了核武器，憑什么不讓人家發(fā)展？但這是國際關(guān)系中的一個現(xiàn)實，其他國家必須面對。
要讓已經(jīng)有核的國家放棄核武，一時半會兒做不到。能做到的是避免有核國家的增加。這種增加會帶來越來越大的核戰(zhàn)爭的風(fēng)險，核武器國家數(shù)量越大，爆發(fā)核戰(zhàn)爭的概率也越大。
五大核國家（美、俄、英、法、中）都是大國，在現(xiàn)有體制中有重大的利益，輕易不會使用核武器。而新的想發(fā)展核武的國家中有不少是貧窮落后的、也沒有重大國際利益的國家。像朝鮮這樣的國家，危險就很大。
它們在世界上沒有太大的利益，這就增加了使用核武器的風(fēng)險。所以道理上講每個國家都有權(quán)利發(fā)展核武器，但是國際關(guān)系的現(xiàn)實是，國際社會都應(yīng)該堅持核不擴散的原則，以盡量避免核武器國家數(shù)量的增加，特別是使那些在國際秩序中沒有重大利益的國家變成擁核國家。
制裁朝鮮有多重目標
這次對朝鮮實施制裁，很多人認為一時半會兒起不到效果，可能還會刺激它，因為朝鮮可能破罐破摔，就是要跟你對著干，但是不制裁是不行的，制裁本身有多重目標：
第一它是一種原則的表述，即用強有力的方式表示國際社會不贊成或者反對非核國家發(fā)展核武器，要維護現(xiàn)行的核不擴散機制。
第二是通過調(diào)整利益結(jié)構(gòu)，使得它因發(fā)展核武器受到傷害，以迫使朝鮮放棄發(fā)展核武器，雖然短期內(nèi)效果不會那么明顯，但是長遠來看，如果你對老百姓負責(zé)的話，慢慢就會感受到這種壓力，可能最終還是會放棄核武器。
回顧以往國際制裁的歷史，很多情況下制裁沒有達到效果，原因很多，包括參與制裁的國家利益不同，執(zhí)行過程中很不一致，這邊制裁那邊放水，還有就是制裁的力度不夠。但是制裁還是一種說服相關(guān)國家的手段。國際社會不做點什么不行。
另外制裁還有一個目的，就是告訴那些有可能也想發(fā)展核武器的國家，這么做的代價是什么？所以在朝核問題上各方通過的制裁是有意義的，盡管可能取得什么樣的影響和效果還很難說。
制裁對朝核問題的長遠解決會有作用
因為朝鮮很封閉，不被外界了解，它不公開，也不透明，不知道它會怎么出牌，它的行為方式常常讓人很吃驚，而且吃驚已經(jīng)是常態(tài)，如果它理性地行為反而讓人覺得突兀。
我覺得短期來看，朝鮮放棄核武器的可能性不大。甚至?xí)扇”容^激烈的抗議活動，包括再次發(fā)射衛(wèi)星，再進行核試驗，再搞一次炮擊延坪島那樣的事件等等。
但從長遠的角度看，一方面不排除朝鮮會感覺到壓力太大，為了調(diào)整政策，它也可能用新的說法來給自己找個臺階下，比如說暫停發(fā)展核武等；另一方面就是它的內(nèi)部出現(xiàn)問題，也不是太意外。如果這樣，朝核問題就會告一段落了。
朝核威脅到中國的安全
首先是朝鮮核試驗的地點離中國很近，它出現(xiàn)意外的可能性很大，甚至高于老舊核電站出現(xiàn)意外的可能性。
朝鮮發(fā)展核武，會推動周邊國家也發(fā)展核武。韓國和日本也有人要求發(fā)展核武器。如果朝鮮發(fā)展核武沒人干預(yù)的話，就會促使韓日的一部分人也這么干。
朝鮮發(fā)展核武需要錢，但它沒有錢，怎么辦？制裁這么嚴，它就有可能賣核材料和核技術(shù)，造成擴散，這對中國不利。
朝鮮發(fā)展核武，直接挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際秩序。哪怕在世界其他地方有國家發(fā)展核武器，也是對中國的威脅，因為我們在世界各地有了越來越大的利益。所以維護核不擴散機制，對中國越來越重要。
因此中國在朝核問題上立場要堅定，態(tài)度應(yīng)該也會越來越強硬。我們不希望和朝鮮對立，但在朝鮮已經(jīng)威脅到中國重大利益的時候，我們不能手軟。
當然我們?yōu)槌r恢復(fù)到和談中來留有余地，但目前還是需要對朝鮮施加更大的壓力來維護我們的重大利益。
指望朝鮮自動放棄核武器回到談判桌上是不現(xiàn)實的，除非是在跟強有力的制裁措施相配合的情況下才有可能。我們這么做也是想讓它回到談判桌上來，這是用和平的方式來解決這個問題的重要途徑。
防核擴散，中美立場越來越接近
因為中國越來越成為了現(xiàn)行國際秩序中的重大利益攸關(guān)方，核不擴散機制是我們的現(xiàn)實利益，也是美國的。所以在這個問題上，中國和美國的立場非常接近。
過去中國是反對和不接受核不擴散機制的，認為這是核大國在搞核壟斷，我們答應(yīng)不擴散，但不加入這個機制。后來我們不僅加入了，還變成了積極的倡導(dǎo)者。當年印度搞核武時，我們反對的聲音比美國都大。
在朝核問題上我們的身份和利益在發(fā)生變化，因此我們的立場也會發(fā)生變化。
我們已越來越意識到朝鮮發(fā)展核武對中國利益的損害，這也直接影響了中國對朝核問題的態(tài)度，推動了中美兩國的立場越來越接近，越來越認同有必要嚴厲制裁朝鮮。因為朝鮮自己的做法越來越過分，所以我們的政策要調(diào)整。但中國強調(diào)，制裁還是為了各方最終回到談判桌。
責(zé)任編輯：姜伯平
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