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張平副主席:部門預算“年底清零”實質(zhì)是鼓勵浪費

2016-03-13來源:新華社北京3月11日電

每年年底各部門“突擊花錢”被詬病多年。全國人大代表、中國作協(xié)副主席、民盟中央副主席張平說,這實質(zhì)是鼓勵浪費而不是激勵節(jié)約,需要在制度方面進行改革。

據(jù)悉,我國開始部門預算制度改革以來,預算編制進一步科學化精細化,但仍然存在預算編制不夠科學、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用制度不盡合理、預算年度設置不科學、尚未形成一套有效的預算監(jiān)督體系等問題。

一些人大代表反映,預算一般3月份開始審議,到下半年開始執(zhí)行,但要求年底前必須花完。“這相當于一年的錢必須集中到半年花,必然導致年底突擊花錢問題。”

“即使一些小單位小部門,每年年底往往都會剩余幾十萬甚至數(shù)百萬元預算資金。大家沒辦法,只能千方百計想辦法花掉,因為花不完就會被收回。”張平說,“這實際是鼓勵人們亂花錢而不是節(jié)約。”

張平建議,凡是節(jié)省下來的資金并且合理規(guī)范的,應該允許機關單位把年底剩余的資金留著第二年繼續(xù)使用,改變現(xiàn)在一到年底便“清零”的情況,甚至可以獎勵這些為國家節(jié)約資金的單位;但對于超預算花錢過多的單位,應認真審計核查,不合理不規(guī)范的需要進行整頓和批評。

 

責任編輯:姜伯平