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曹義孫委員:將財(cái)稅法教育納入國(guó)民教育體系

2016-03-13來(lái)源:大公網(wǎng)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評(píng)估中心主任曹義孫在兩會(huì)期間表示,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治較發(fā)達(dá)國(guó)家,財(cái)稅法治的完善,不僅表現(xiàn)在財(cái)稅立法、執(zhí)法和司法上,也表現(xiàn)在財(cái)稅法教育的發(fā)達(dá)上。但是,財(cái)稅法教育在我國(guó)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,財(cái)稅法教育、人才培養(yǎng)的嚴(yán)重滯后性與財(cái)稅改革、財(cái)稅法治建設(shè)的緊迫性之間形成了巨大反差。

曹義孫指出,十八屆四中全會(huì)明確提出“形成完善的中國(guó)特色法學(xué)理論體系、學(xué)科體系和課程體系”,201512月,中共中央、國(guó)務(wù)院要求“把稅法教育納入國(guó)民教育體系”。

他認(rèn)為,財(cái)稅法教育在我國(guó)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視集中體現(xiàn)在:在法學(xué)本科課程設(shè)計(jì)上,財(cái)稅法課程的剛性和獨(dú)立性不足,只是作為選修課存在。不少高校甚至沒(méi)有專(zhuān)職的財(cái)稅法教員、不開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,全國(guó)教學(xué)水平參差不齊。只有極少數(shù)高校單獨(dú)招收財(cái)稅法研究生,難以適應(yīng)財(cái)稅法專(zhuān)業(yè)化法律職業(yè)人才培養(yǎng)的需要。

由此曹義孫建議,充實(shí)法學(xué)本科核心課程體系,將財(cái)稅法學(xué)等新興領(lǐng)域法學(xué)列為本科核心課程。同時(shí),將法學(xué)本科核心課程劃分為一類(lèi)核心和二類(lèi)核心。一類(lèi)核心課程六至八門(mén),要求所有法科學(xué)生必須修習(xí)。其他核心課程歸入二類(lèi),法科學(xué)生根據(jù)職業(yè)需要和個(gè)人興趣從中自選4-6門(mén),或者達(dá)到教育部規(guī)定的學(xué)分要求,還可自設(shè)選修課,形成完整的法學(xué)本科課程體系。

在曹義孫看來(lái),以上法學(xué)課程體系設(shè)置的優(yōu)點(diǎn)在于:第一,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要優(yōu)化課程設(shè)置,保持課程體系的開(kāi)放性、包容性與回應(yīng)性。第二,既給學(xué)生減負(fù),又鼓勵(lì)其根據(jù)個(gè)人興趣及職業(yè)發(fā)展需要選擇相應(yīng)課程。第三,促進(jìn)各高校根據(jù)自身情況,發(fā)展特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科。第四,形式上做加法、實(shí)質(zhì)上做減法,調(diào)動(dòng)各方面積極性,降低改革成本,實(shí)現(xiàn)多贏。

責(zé)任編輯:姜伯平