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總理政府工作報告提出“制定國家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國。”全國人大代表、中科院院士、廈門大學(xué)教授焦念志說，我國是世界海洋大國，管轄的海洋國土面積相當(dāng)于國土總面積的三分之一，海洋理應(yīng)在國家減排增匯戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前在面臨國家經(jīng)濟(jì)下行和節(jié)能減排雙重壓力下，亟需調(diào)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其中一個重要途徑即節(jié)能減排同時，努力探求增匯新模式。

焦念志說，目前陸地碳匯（尤其森林碳匯）在我國已納入碳交易市場試點(diǎn)。海洋是地球上最大的“碳庫”，儲碳量是陸地的20倍、大氣的50倍。人類活動釋放的二氧化碳約1/3被海洋吸收。未來幾年中國有望成為世界上最大的碳交易市場，新形勢下我國在引領(lǐng)國際海洋碳匯研發(fā)的良好基礎(chǔ)上，若率先建立海洋碳匯的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法體系，并將海洋碳匯納入碳排放交易市場試點(diǎn)，可望形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有效降低企業(yè)成本，并產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益及國際影響，有利于擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)我國“一帶一路”建設(shè)。

針對此，焦念志建議深入開展海洋碳匯技術(shù)研發(fā)，為實(shí)現(xiàn)海洋碳匯自愿交易提供必要的技術(shù)基礎(chǔ)和操作規(guī)范。率先研發(fā)制定海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)并開展海洋碳匯交易試點(diǎn)，將有利于我國占得先機(jī)和把握未來競爭的主動權(quán)。建立海洋碳匯示范區(qū)，制定基于碳匯的量化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。他建議國家相關(guān)部門在前期研發(fā)基礎(chǔ)上，選擇典型近海區(qū)域建立海洋碳匯示范區(qū)，實(shí)施海洋碳匯示范工程。探索海洋碳匯交易制度和建立海洋碳匯交易試點(diǎn)，強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境資源管理。探索符合國情和國際國內(nèi)交易規(guī)則的海洋碳匯交易模式，并考慮適時建立海洋碳匯交易試點(diǎn)。

責(zé)任編輯：姜伯平