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李克強(qiáng)總理所做的《政府工作報(bào)告》總結(jié)成績客觀實(shí)在，查擺問題實(shí)事求是，分析形勢深入透徹，提出目標(biāo)科學(xué)可行，這是一個(gè)主題鮮明、重點(diǎn)突出、內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)的報(bào)告，我表示贊同。2015年，國務(wù)院全面貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷深化改革，著力改善民生，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好。一年來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，服務(wù)業(yè)增長勢頭明顯，創(chuàng)新取得新突破，產(chǎn)能過?；夤ぷ饔行蛘归_，能耗水平持續(xù)降低；與此同時(shí)，深化改革取得重大進(jìn)展，先后出臺(tái)和實(shí)施了一批重大改革措施，財(cái)稅、金融、行政審批、投資、價(jià)格、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、戶籍制度、教育衛(wèi)生、社會(huì)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革積極推進(jìn)。在世界政治經(jīng)濟(jì)形勢紛繁復(fù)雜、國內(nèi)發(fā)展新問題新挑戰(zhàn)持續(xù)顯現(xiàn)的情況下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成就來之不易。這是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國務(wù)院各部門、各省市地區(qū)共同努力的結(jié)果，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，成績來之不易，要充分肯定，倍加珍惜。

《政府工作報(bào)告》中用了很大篇幅談到了農(nóng)業(yè)。2015年，我國糧食繼續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出亮點(diǎn)，“三農(nóng)”工作出現(xiàn)了很多具有標(biāo)志性的重大變化，突出表現(xiàn)在：

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平有了根本性提高，擺脫了“兩豐一平一歉”的周期。五年來，我國糧食產(chǎn)量由1.09萬億斤提高到1.24萬億斤，提高1500億斤，連續(xù)三年穩(wěn)定在12000億斤以上，主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足。特別應(yīng)該指出的是，這樣的成績是在耕地面積減少、農(nóng)業(yè)用水比重下降的情況下取得的，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新跨越，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平邁上了新臺(tái)階。

第二，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新突破，扭轉(zhuǎn)了城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢。2015年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入11422元，同比增長7.5%，分別比城鎮(zhèn)居民收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值高出0.9和0.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.73比1。從“十二五”期間的整個(gè)五年來看，農(nóng)村居民收入年均增長9.4%，明顯高于城鎮(zhèn)居民收入年均增長7.7%。農(nóng)民收入增幅已經(jīng)連續(xù)6年超過城鎮(zhèn)居民，是改革開放以來持續(xù)時(shí)間最長的一次。

第三，農(nóng)村社會(huì)面貌呈現(xiàn)新氣象，夯實(shí)了執(zhí)政黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持不懈推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，從制度上基本上實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民的事情農(nóng)民辦”到公共財(cái)政全面覆蓋農(nóng)村的根本性轉(zhuǎn)變，著力辦理了一些順民意、惠民生的好事實(shí)事，社會(huì)保障水平不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，為農(nóng)民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，發(fā)展成果更多更好更公平地惠及農(nóng)民，廣大農(nóng)民群眾對“三農(nóng)”政策是滿意的，執(zhí)政黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

當(dāng)前，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中共中央作出的重大決策，這也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的很多矛盾和問題，主要也是結(jié)構(gòu)性問題，尤其是供給側(cè)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)需求變化，導(dǎo)致供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。舉例來說，現(xiàn)在的消費(fèi)者對牛奶質(zhì)量、信譽(yù)保障提出了較高要求，但從全國范圍來說，奶產(chǎn)品供給還不能很好地滿足這些要求；第二個(gè)方面是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源環(huán)境帶來較大壓力。有些地區(qū)為了多種糧食而過度開墾林地、草原、濕地等，直接影響了農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心就是要圍繞人民群眾的需求進(jìn)行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足，品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

2016年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開局之年，各方面工作任務(wù)艱巨而繁重。特別是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些突出矛盾和問題，困難很大、隱患不少、風(fēng)險(xiǎn)凸顯。我國經(jīng)濟(jì)換擋升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，有效需求乏力和有效供給不足并存，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，主要表現(xiàn)為“四降一升”：經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降和財(cái)政收入增幅下降，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。這些情況說明，我國改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，需要涉險(xiǎn)灘，啃硬骨頭。在這種情況下，我們必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，力爭實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局，書寫新常態(tài)下更加精彩的發(fā)展篇章。

責(zé)任編輯：姜伯平