中國青年報：靠改革創(chuàng)新跨越“陷阱”
2016-03-15來源：《中國青年報》2016年3月15日
這可能是事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)命運的一跳。3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中指出，今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。
“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。這個名詞的魔咒在于，一個國家可以遵循最初的發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)制，從低收入經(jīng)濟(jì)體成長為中等收入經(jīng)濟(jì)體，但難以再依靠這套戰(zhàn)略和機(jī)制繼續(xù)從中等收入向高收入跨越。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年中國的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了8000美元左右，處于中等收入偏上階段。如今，全世界許多雙眼睛都在盯著中國人的腰包，看它還能不能持續(xù)地鼓起來。
2020年是跨越“中等收入陷阱”的重要節(jié)點
許多人擔(dān)心中國會走上拉美國家的老路。上世紀(jì)50年代到80年代，全球經(jīng)濟(jì)增長最快的“馬達(dá)”不在東亞，也不在發(fā)達(dá)國家，而是在拉美。從上世紀(jì)80年代開始，拉美的GDP開始進(jìn)入負(fù)增長，一直持續(xù)了20年才開始復(fù)蘇，GDP的走勢圖如同一個微笑曲線，也可以說是一個陷阱。
在一份媒體的調(diào)查報告中，列出了“中等收入陷阱”國家十個方面的特征，包括經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。
掉入“陷阱”是一種比較尷尬的狀態(tài)。全國政協(xié)委員、招商銀行原行長馬蔚華說，這個時候，成本優(yōu)勢和勞動力紅利會逐漸減少，高科技優(yōu)勢還不明顯，貧富差距拉大，社會矛盾增多，政府滋生腐敗。
張連起形容這個狀態(tài)為“武大郎抬杠子，兩頭夠不著”。這位全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家解釋說，處于“陷阱”中的國家，既喪失了低收入、低工資在制造業(yè)方面的競爭優(yōu)勢，也沒有能力同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在高技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域展開競爭，經(jīng)濟(jì)無法由依靠廉價勞動力或資源能源類自然稟賦向依靠高生產(chǎn)率導(dǎo)向的增長模式轉(zhuǎn)變。
“所謂‘中等收入陷阱’嚴(yán)格來說是負(fù)增長，我們現(xiàn)在還不是。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長錢穎一告訴中國青年報·中青在線記者，與其說我國落入“陷阱”，不如說是一種“警示”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉培林也同意這個觀點。他認(rèn)為，目前我國雖然經(jīng)濟(jì)增速比改革開放以來的平均增速明顯放緩。但如果改革不斷深化，生產(chǎn)率不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平不斷升級，那么，我們就有可能實現(xiàn)十三五規(guī)劃確定的年均增長6.5%以上的目標(biāo)。
“所以，陷入‘中等收入陷阱’的真正風(fēng)險是，改革不能深化，不能實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的生產(chǎn)率增長。”劉培林說。
全國人大代表、中國社會科學(xué)院副院長蔡昉曾提出，跨越“中等收入陷阱”的一個重要節(jié)點是2020年，與全面建成小康社會同步。這一節(jié)點，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，實現(xiàn)兩個翻番是關(guān)鍵。
按照國家“十三五”規(guī)劃綱要草案擬訂的目標(biāo)，到2020年中國人均GDP要達(dá)到1.1萬美元左右，接近世界銀行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)。
科技創(chuàng)新極為重要
如何確保這一躍能夠平穩(wěn)落地？馬蔚華認(rèn)為，出路只有兩條——創(chuàng)新和改革。“從今年的政府工作報告中，可以看出，政府在大力鼓勵創(chuàng)新。”馬蔚華說，“尤其是科技創(chuàng)新極為重要。因為，當(dāng)人口紅利減少的時候，通過科技創(chuàng)新、科技革命，也可能追趕上發(fā)達(dá)國家。”
從3個指標(biāo)的變化上，能感受到政府“發(fā)力的部位”。第一是科研經(jīng)費占GDP的比重，到2020年將達(dá)到2.5%，而目前只有2.2%左右的水平；第二是科技成本的轉(zhuǎn)換率，目前我國處在30%左右，發(fā)達(dá)國家已達(dá)到70%至80%的水平；第三是技術(shù)進(jìn)步對GDP的貢獻(xiàn)，從55%上調(diào)至60%，這也是新增加的指標(biāo)。
新指標(biāo)還有全員勞動生產(chǎn)率，未來5年年均增長6.6%。錢穎一指出，過去的人口紅利沒有了，勞動力人口在凈減少，并不意味著會出現(xiàn)發(fā)達(dá)國家的勞動力短缺。“畢竟我們30%的勞動力在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)只占GDP的9%。”錢穎一說，產(chǎn)生效率低的農(nóng)業(yè)人口可以轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)效率更高的工業(yè)和服務(wù)業(yè)。
李克強(qiáng)在政府工作報告中提到：“從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。”
責(zé)任編輯：姜伯平
京公網(wǎng)安備 11010102005941號