民盟工作是我最大的事業(yè)記——全國政協(xié)委員、民盟陜西省委主委張道宏
2012-11-30來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
張道宏主委接受中央媒體采訪
“作為一名省級民盟組織、尤其是西北民盟重要發(fā)祥地的陜西民盟主委，我始終感到肩負的責任、使命和壓力。我一直在思考并默默承諾：如何不辜負民盟中央、中共陜西省委的重托和全省盟員的期望，如何把民盟老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大，帶領(lǐng)盟省委領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大盟員積極履行參政黨職能，如何讓陜盟的旗幟舉得更高、聲音更響亮。”
——張道宏
薪火相傳，努力做多黨合作制度的擁護者
張道宏以前長期在高校工作，曾是西安理工大學(xué)獲得機械電子工業(yè)部“高等學(xué)校青年教師教書育人工作優(yōu)秀獎”和“霍英東教育基金會高等學(xué)校青年教師獎”的第一人，他36歲晉升為教授，是最年輕的系主任。39歲時，他成為西安市建國以來最年輕的副市長并連任10年?，F(xiàn)任全國政協(xié)常委、省人大常委會副主任、陜西社會主義學(xué)院院長。從埋頭教學(xué)科研的“學(xué)者”到“學(xué)者型公仆”，再到在政治舞臺上傾注心力的“陜西民盟掌門人”，張道宏認為：“以我10余年的從政經(jīng)歷及從事人大、民盟工作的經(jīng)歷來看，我不僅是多黨合作制度的受益者和擁護者，也是這一制度的實踐者和推動者。”
談及對中國政黨制度的理解，張道宏形象地說：“民主黨派的自身建設(shè)不僅是各民主黨派自己的事，也是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的一項重要政治責任。因為中國的現(xiàn)代化建設(shè)，中華民族的偉大復(fù)興，不僅需要建設(shè)一個堅強有力的執(zhí)政黨，而且也同樣需要建設(shè)好與之相適應(yīng)的參政黨。這就如同要共同建造一座社會主義的大廈，共產(chǎn)黨是中間的頂梁柱，各民主黨派是周圍的支撐柱，頂梁柱質(zhì)量要好，支撐柱同樣也要好，這樣才能共同撐起這座大廈，使它固若磐石，挺立于世界東方。”
2008年9月，張道宏以《我們的責任和使命》為題接受《各界導(dǎo)報》記者專訪，專訪發(fā)表后在盟內(nèi)外產(chǎn)生較大反響。中共陜西省委原書記趙樂際認為，這篇談話對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及中國特色社會主義政治發(fā)展道路理解非常深刻；省人大常委會原黨組書記、常務(wù)副主任楊永茂專門作出批示，要求人大機關(guān)、尤其是從事黨派工作的同志認真學(xué)習領(lǐng)會；很多基層盟組織反映，文章加深了對我國多黨合作制度的認識和理解，有不少人產(chǎn)生了入盟動機并積極要求加入民盟。
2010年5月，張道宏作為盟中央推薦的唯一的省級組織“學(xué)者型官員”代表人物接受了中央電視臺大型文獻紀錄片《中國民主黨派》攝制組的專訪；2011年7月，胡錦濤總書記“七一”講話發(fā)表后，張道宏作為中宣部點名安排的四名黨外人士之一接受了中央電視臺、《人民日報》等專訪，暢談了學(xué)習胡總書記“七一”重要講話的認識和體會。訪談內(nèi)容在《新聞聯(lián)播》播出和《人民日報》等中央主流媒體刊登后產(chǎn)生了良好社會效果。
張道宏還特別注重對從政盟員的言傳身教。不管是在全省黨外縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、全省青年干部培訓(xùn)班，還是從政盟員座談會上，他結(jié)合自己近20年的從政體會，以《努力加強自身修養(yǎng)，不斷提高四種能力》《薪火相傳，不負重托》為題，傳授黨外人士政府任職經(jīng)驗，在陜西統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生廣泛好評。
以身作則，努力做轉(zhuǎn)變工作作風的先行者
“只有深入基層調(diào)查研究，才能扎實有效地推進各項工作，實現(xiàn)盟省委工作的整體推進。”這是張道宏履行主委職責以一貫之的工作作風。以“黨派主委”的身份深入全省各設(shè)區(qū)市和10余所高校調(diào)研多黨合作和黨派工作的省級領(lǐng)導(dǎo)并不多見，張道宏率先垂范。所到之處，積極宣傳中國政黨制度，面對面和中共黨組織溝通交流，同基層盟員談心，有力推動了當?shù)丶案咝５拿衩斯ぷ?，贏得當?shù)睾透咝Ｖ泄颤h委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。在他的示范帶動下，盟省委機關(guān)各職能部門用兩年時間，到地市開展工作調(diào)研共計30余次，每次都是事前策劃，事后總結(jié)，掌握了第一手資料，收獲豐厚。
“要努力把職業(yè)當作事業(yè)來做”“用腦子做事，不會出錯；用心做事，會感動人”“要注意調(diào)動團隊的積極性”……張道宏把從政期間形成的工作作風及從政感悟潛移默化地傳播到盟省委機關(guān)同志的工作理念中。“機關(guān)工作其實就是一種服務(wù)。要搞好服務(wù)，重要的是要處理好‘上下左右’的關(guān)系。”張道宏在機關(guān)工作務(wù)虛座談會上這樣強調(diào)。隨著《民盟陜西省委員會機關(guān)工作“三誤”問責制暫行辦法》等各項措施和規(guī)章制度的逐步完善，陜盟機關(guān)工作的運轉(zhuǎn)效能和服務(wù)水平得到顯著提升。
“大膽起用年輕人，通過干部調(diào)整激發(fā)機關(guān)全體人員工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。”2008年初，張道宏在與省委統(tǒng)戰(zhàn)部多次溝通的基礎(chǔ)上，盟省委一次性調(diào)整提拔了9名機關(guān)干部，在個別談話時，張道宏明確指出，如果履職不力則“換將”。這幾年他先后解決了16人次的機關(guān)干部的職務(wù)晉升和駐會副主委的正廳級待遇問題，有效調(diào)動了機關(guān)干部的工作積極性，形成了人人想干工作、干好工作的良好氛圍。盟省委機關(guān)于2008年被評為省直單位目標責任考核單項優(yōu)秀，2009年、2010年和2011年連續(xù)三年被評為優(yōu)秀，是省級各民主黨派機關(guān)中唯一“四連優(yōu)”單位。
五年來，張道宏為陜盟的發(fā)展傾注大量心血，平均每個月批閱民盟文件20——30件，僅2011年就批閱文件350余件。正是憑著對中國政黨制度的深刻理解，憑著對民盟事業(yè)的無限熱愛，憑著充沛的精力和縝密的思考，他在多黨合作事業(yè)的道路上勇于探索和追求，陜盟在奮進中一次次實現(xiàn)著飛躍。
認真履職，努力做參政議政工作的實踐者
“參政議政的切入點，就是要抓到關(guān)系陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的要害上，要抓到百姓關(guān)心的重點上。人云亦云的話盡量不說或少說。”他是這樣說的，也是這樣做的。5年來，作為全國政協(xié)常委，張道宏提交提案37件。在全國政協(xié)十一屆五次會議上提出的《關(guān)于我國傳統(tǒng)節(jié)日期間高速公路免費通行的建議》，推動了我國重大節(jié)假日收費公路免費通行制度的實施；提交的《關(guān)于擴大內(nèi)需中加強項目審查及監(jiān)管的建議》《關(guān)于緩解大學(xué)生就業(yè)難問題的建議》提案，引起多方關(guān)注；在全國政協(xié)十一屆第十次常委會議上所作《推進自主創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變》專題發(fā)言，為中央編制“十二五”規(guī)劃提供了參考。
立足陜西接地氣是張道宏履職的又一“法寶”。2011年，他提出的《警惕“塞上明珠”紅堿淖變成第二“羅布泊”》的社情民意信息報盟中央后被全國政協(xié)采用，促成了紅堿淖成為陜西省第一個被列入全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目的湖泊。該項目從2012年開始連續(xù)實施3年，總投資將達6億元，對有效保護紅堿淖及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重大意義。
不僅如此，他還創(chuàng)新參政議政模式，有效提升參政議政的質(zhì)量和水平。2010年6月至8月，盟省委承接并完成了盟中央《區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公路交通網(wǎng)絡(luò)——以關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)為例》的調(diào)研課題，他親自主持召開課題會，數(shù)次親自修改調(diào)研報告，并首次以“建議信”的形式將該成果報送中共陜西省委，得到省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉批示，交省發(fā)改委等有關(guān)部門重點辦理。
2011年4月至6月，盟省委參加了由民盟中央蔣樹聲主席、張梅穎第一副主席領(lǐng)銜的“社會保障制度的建設(shè)與完善調(diào)研”，他創(chuàng)立了聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳等7個相關(guān)廳局負責同志進行專題座談?wù){(diào)研的新模式。
近年來，他按照“省委出題，黨派調(diào)研，政府采納，部門落實”的思路，帶隊赴渭南等地開展了《轉(zhuǎn)變我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》《合村并鎮(zhèn)，優(yōu)化居民點布局》等多項調(diào)研，向省委、省政府提出了切實可行的建議。
“不管干什么事，講究的是要精益求精，要做就做漂亮。”5年來，在全盟38家單位年度社情民意信息工作綜合考評中，陜盟由2008年度的第24位躍升至2009年度的第12位、2010年度的第6位，并在2011年繼續(xù)保持第6位，西部省（區(qū)、市）第一。2011年度，向盟中央報送社情民意信息171篇，被采用74篇，采用率43%，高于全盟平均值近兩倍。其中《警惕中國成為歐美等跨國藥廠的廉價試藥基地》經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》刊發(fā)后得到中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。
2010、2011年盟省委連續(xù)兩年榮獲民盟中央社情民意信息工作集體三等獎。2011年11月，盟省委《關(guān)于加強工礦企業(yè)環(huán)境保護問題的建議》被中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人力資源和社會保障部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)聯(lián)合評為“各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建設(shè)小康社會作貢獻”建言獻策優(yōu)秀成果。盟省委是全盟獲得這一獎項的3家省級組織之一，也是陜西唯一獲此殊榮的省級民主黨派組織。
不辱使命，努力做陜盟自身建設(shè)的推動者
自身建設(shè)是民盟履行參政黨職能的基礎(chǔ)，思想建設(shè)又是自身建設(shè)的核心。思想建設(shè)與宣傳工作如何創(chuàng)新，如何更加生動、形象、有說服力，這是張道宏經(jīng)常思索的問題。為此，他進行了親自謀劃和認真實施。
一是成功改版《陜西盟訊》。將原先八開四版不到兩萬字的《陜西盟訊》雙月報紙改版為圖文并茂的國際標準的雙月期刊，并請蔣樹聲主席題寫了刊名。改版后的《陜西盟訊》容量大、質(zhì)量高、盟味濃、特色明，受到盟中央領(lǐng)導(dǎo)的好評和全省盟員的歡迎。二是剪輯制作了盟史宣傳片《輝煌的歷程》，為新盟員培訓(xùn)提供了形象生動的教材，該片不僅受到全省各級盟組織的歡迎，還受到了民盟中央和兄弟?。▍^(qū)、市）盟組織的好評。三是開設(shè)“盟員大講堂”系列講座。邀請盟員學(xué)者為主講人開辦了《國學(xué)智慧與和諧社會》等4期“盟員大講堂”，對以社會主義核心價值體系引領(lǐng)廣大盟員的思想認識產(chǎn)生了積極的推動作用。四是隆重舉辦紀念民盟成立70周年大會及系列活動，編輯出版了20余萬字的《民盟在陜西》一書。該書作為紀念民盟成立70周年的重要獻禮內(nèi)容之一，張道宏從大綱、章節(jié)等方面多次提出修改意見，該書列入群言出版社《民盟歷史文獻》系列叢書，得以正式出版。五是重視參政黨理論研究，關(guān)注理論研究動態(tài)，親自撰寫理論研究文章，發(fā)表在《中央盟訊》和《團結(jié)報》等中央刊物。在他的示范效應(yīng)和要求下，盟省委2010年申報的盟中央理論研究課題《建設(shè)學(xué)習型民盟組織及績效評價研究》獲得二等獎；2011年，《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下民盟基層組織的思想建設(shè)創(chuàng)新機制與管理研究》獲得盟中央理論研究課題一等獎。
他十分關(guān)注社會媒體的宣傳，注重陜盟的影響力。五年來，陜盟在省級以上媒體見報見刊達1400余篇，向省委統(tǒng)戰(zhàn)部報送的《完善制度，創(chuàng)新機制，不斷提升社情民意信息工作整體水平》獲2011年“全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎”，是省級民主黨派唯一獲獎單位，陜盟于2011年被評為全省統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作先進單位。
“要使民盟事業(yè)薪火相傳，必須增強人才強盟的危機意識和緊迫感。”張道宏上任伊始，就確定了“保證數(shù)量，重視質(zhì)量，突出重點，拓寬領(lǐng)域”的組織發(fā)展思路。2009年5月，他主持召開了全省組織工作會議，專題研討加強組織建設(shè)問題。這次會議為有效推動了基層組織建設(shè)中換屆不及時、組織活動處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)、部分基層組織盟員“負增長”和“零發(fā)展”等突出問題的解決。
五年來，他多措并舉，真抓實干，陜盟新發(fā)展盟員人數(shù)，比上一個五年提高49.2%，增幅達32%，盟員凈增數(shù)和凈增率在全盟排名分別位居第四和第二；盟員總數(shù)排全盟第九位，較五年前上升1個位次；發(fā)展代表性人士排名上升8個位次；發(fā)展高教界新盟員所占比例高出全盟平均值10.8個百分點，排名上升8個位次，位居全盟第二；高教界盟員占盟員總數(shù)的比例高出全盟平均值近5個百分點，位居全盟第六。
陜盟的組織發(fā)展工作受到盟中央的充分肯定和高度關(guān)注，在2010年12月召開的民盟中央組織工作研討會上，張道宏應(yīng)邀作了題為《牢記使命，主動作為，努力開創(chuàng)組織建設(shè)新局面》的經(jīng)驗介紹，受到盟中央領(lǐng)導(dǎo)及與會者的好評。
關(guān)注民生，努力做社會服務(wù)工作的參與者
奔走國是、關(guān)注民生是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。“農(nóng)村教育燭光行動”是民盟中央組織開展的一項為提高農(nóng)村教育水平和教學(xué)質(zhì)量、加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的支教行動。五年來，為促進農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)村教師教育理念的更新和教學(xué)水平的提高，他組織實施了全省范圍內(nèi)的“點亮希望燭光，攜手溫暖三秦”活動，培訓(xùn)了近5000名農(nóng)村教師；2009年9月至2010年11月，積極聯(lián)系落實山西和上海等兄弟盟組織的援建資金，建成了隴縣黃花峪小學(xué)教學(xué)樓、南鄭縣濂水鎮(zhèn)初中師生餐廳和韓城市卓立中學(xué)燭光圖書樓；組織西安交大附中與南鄭縣濂水初中進行結(jié)對幫扶。
今年4月，結(jié)合新一輪扶貧開發(fā)，張道宏帶隊奔赴長武縣亭口鎮(zhèn)宇家山村開展“三問三解”活動，與干部群眾親切交談，詳細了解群眾的所需、所求、所盼，分別為三戶體弱多病、殘疾老人送上了1000元慰問金及生活用品。在村民高繼平家的小院里，他召開現(xiàn)場座談會，詢問農(nóng)民生產(chǎn)生活和國家惠農(nóng)政策落實情況，聽取他們加快發(fā)展、脫貧致富的心聲和意見，了解存在的困難和問題，強調(diào)“通過送政策、送思路、送信息，提供培訓(xùn)、項目、資金等服務(wù)，做到民有所惑、我有所解，民有所憂、我有所幫。要求隨行干部同時“要以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育條件的改善和生產(chǎn)生活水平提升為重點，研究制定村里的扶貧發(fā)展規(guī)劃，并在規(guī)劃出臺后扎扎實實搞好落實，推動宇家山村更好更快地發(fā)展，讓村民更富裕、更舒心、更有尊嚴地生活。”
今年10月20日，又組織盟員專家再次走進宇家山村，開展醫(yī)療、科技、法律“三下鄉(xiāng)”活動。為村里捐贈了用于農(nóng)業(yè)科技信息查詢的電腦10臺，組織律師開展法律咨詢。針對村里缺醫(yī)少藥情況，組織內(nèi)科、婦科、新生兒科等數(shù)名醫(yī)生進行義診，捐贈了價值5000余元的常用藥品，為改善村民健康狀況做些實事。
之前，在他的參與和關(guān)心下，盟省委向鳳翔縣大原村和長武縣魯家坡村所贈送物品價值超過10萬元，為扶貧村爭取扶貧資金57萬元，新建了村活動室、醫(yī)務(wù)室，解決道路路面硬化問題。他還改 “輸血”為“造血”，提出了“專家提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，扶貧村制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盟省委配合協(xié)助實施”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。多次舉辦科技講座、組織村干部和村民赴農(nóng)業(yè)示范縣考察、邀請西北農(nóng)林科技大學(xué)的農(nóng)業(yè)專家到田間地頭現(xiàn)場問診等，這一系列幫扶措施為陜盟贏來“關(guān)愛貧困，心系百姓”贊譽。
他還十分注重加強和創(chuàng)新社會管理。2011年6月，經(jīng)過多方努力，“民盟陜西省委幫教基地”在陜西省紅石巖監(jiān)獄成立，張道宏為幫教基地揭牌。人民網(wǎng)、《陜西日報》等多家媒體進行了報道，陜西人民廣播電臺《陜廣新聞》對張道宏主委進行了現(xiàn)場連線采訪，正象他說的那樣：“幫教基地的建立不僅對服刑人員提供關(guān)愛和幫教，而且有利于促進社會的和諧與穩(wěn)定。”
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今年7月19日，全國人大常委會副委員長、民盟中央蔣樹聲主席蒞臨民盟陜西省第十一次代表大會，對陜盟五年來的工作給予了充分肯定。換屆大會結(jié)束當天，作為連續(xù)當選的主委，張道宏激動地表示：“感謝大家對我的信任，信任是一種重托和責任，我將努力工作，擔負起這種責任。”同時，他又平靜地說：“所有的成績都全部歸零，我們將在新的起點上開創(chuàng)更加美好的未來！”
責任編輯：馮鵬飛
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