以情系盟 用心履職
記全國政協(xié)常委、民盟湖南省委主委、湖南省政協(xié)副主席楊維剛
2014-03-03來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
楊維剛，男，1960年3月生，湖南平江人。1975年3月參加工作，博士研究生，中國民主同盟盟員?，F(xiàn)任全國政協(xié)常委、民盟中央常委、民盟湖南省委主委、湖南省政協(xié)副主席、湖南省國土資源廳副廳長。1989年加入中國民主同盟以來，歷任株洲工學院支部主委，民盟株洲市委副主委、主委，株洲市副市長，民盟湖南省委常委、副主委，2007年當選民盟湖南省委主委、民盟中央常委，2008年3月當選為全國政協(xié)常委，2011年1月當選為湖南省政協(xié)副主席。
一、堅定信念，不斷提升履職能力水平
作為一名黨外領導干部，楊維剛始終堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持多黨合作和政治協(xié)商制度，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策，注重用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀，靜心學習，深入思考，理論聯(lián)系實際，不斷提升政治把握能力、參政議政水平和社會服務水平。認真參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民盟中央和中共湖南省委組織的各種學習研討班，參加湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部每年的暑期談心會，系統(tǒng)學習統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和盟史盟章。通過學習，堅定了走中國特色社會主義政治發(fā)展道路信念，增強了政治立場的堅定性和服務大局的自覺性。同時，為更好地完成湖南省國土資源廳的分管工作，堅持不懈地學習與國土資源業(yè)務相關的法律法規(guī)、政策文件，了解最新的管理動態(tài)、工作信息，使自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務知識與時俱進，增強了決策領導能力和業(yè)務管理能力。作為黨外干部，楊維剛注重合作共事，胸懷大局，擺正位置，履職盡責。
二、奔走國是，積極踴躍獻計社會發(fā)展
在楊維剛看來，人民政協(xié)為人民。作為一名政協(xié)委員，就要及時了解人民的心聲，積極圍繞老百姓關注的熱點和焦點建言獻策。
自2008年當選為全國政協(xié)常委來，楊維剛在全國政協(xié)會議和常委會議期間，積極向大會提交提案、發(fā)言（據(jù)不完全統(tǒng)計，其中，2008年7個提案，2009年7個提案、大會發(fā)言2篇，2010年提案11個、大會發(fā)言4篇，2011年21個提案、大會發(fā)言4篇，2013年提案3個），政協(xié)常委會議發(fā)言3篇。其中，《關于加快建立湘江流域生態(tài)補償機制的建議》受到民盟中央和全國政協(xié)信息局的高度重視，并被報送到有關部門。在多方努力下，國務院已正式批復《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，成為迄今為止全國第一個由國務院批復的重金屬污染治理試點方案。楊維剛提交的《關于將國家測繪局更名為國家測繪地理信息局的提案》受到國務院的重視和采納，2012年5月，李克強親自宣布將國家測繪局更名為國家測繪地理信息局。
在全國政協(xié)十二屆一次會議和十二屆全國人大一次會議上，楊維剛等委員代表共提交提案、議案17篇，還分別接受了人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體的專題采訪，擴大了民盟的影響。
三、真抓實干，持續(xù)推動湖南民盟發(fā)展
楊維剛自任民盟湖南省委主委以來，在民盟中央和中共湖南省委的領導下，團結(jié)帶領湖南民盟主委班子，努力踐行同心思想，從思想建設、組織建設、參政議政、民主監(jiān)督、社會服務、機關建設等方面著手，湖南民盟工作呈現(xiàn)欣欣向榮、蓬勃向上的新局面。
當好思想建設“引導者”。為了使廣大盟員傳承民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，楊維剛將領導班子建設和建設學習型組織有機結(jié)合。一是堅持“以會代訓”制度，逢會必學。歷次盟省委全體會議、常委會議和主委會議，均安排集體學習。“忠誠履職，奮發(fā)作為”這八個字已然成為民盟湖南省委主委班子成員的座右銘。二是認真學習兄弟盟組織的盟務經(jīng)驗。先后率民盟湖南省委常委到重慶、四川，市州主委到上海、南京；民盟湖南省委機關到北京、盟中央；青年盟員到江蘇、井岡山學習參觀，接受教育。首次把培訓班辦到中共中央直屬四所黨校之一的中國井岡山干部學院，這是該院歷史上第一次為民主黨派單獨辦班，收到了很好效果，得到中共湖南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李微微同志作出批示“建議全省各民主黨派學習民盟省委的做法”。三是結(jié)合盟史盟章傳統(tǒng)教育，擬定專題，親自帶頭宣講“民盟的精神價值”，組織“巡回宣講展覽”，思想教育的覆蓋面得到有效擴大。此項活動，全國人大常委會原副委員長、民盟中央原主席蔣樹聲在《人民政協(xié)報》的署名文章中予以高度評價。
當好組織建設“排頭兵”。在湖南民盟的組織建設中，一是從基層組織建設入手，楊維剛主持制定了活力支部的十條標準，在湖南省盟內(nèi)開展創(chuàng)建活力支部活動。全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文2013年9月視察民盟婁底市委后給予了充分肯定。二是加強領導班子的組織建設，進一步搞好后備干部隊伍建設。注重培養(yǎng)推薦后備干部，領導班子人選嚴格按照規(guī)定的程序產(chǎn)生，并建立了合理的進退機制。三是穩(wěn)步推進組織發(fā)展。盟員發(fā)展注重政治素質(zhì)，發(fā)展與鞏固相結(jié)合，在把握5%發(fā)展速度的前提下，全省盟員從2007年的6800多人增加到現(xiàn)在的9300多人。四是人才舉薦成果豐碩。在楊維剛的重視下，湖南民盟建立了全省盟員信息庫和后備盟員干部信息庫。完成了“百千萬人才工程”推薦工作，向省委統(tǒng)戰(zhàn)部大批量、有重點、分梯級地推薦盟員。在2013年的人大政協(xié)換屆中，湖南盟員當選全國人大代表2人、湖南省人大代表9人；全國政協(xié)常委1人、全國政協(xié)委員2人、湖南省政協(xié)副主席1人，湖南省政協(xié)常委10人、委員43人。全省擔任各級人大代表106人次，各級政協(xié)委員580人次。被安排為省政府參事、文史館員20人。注重發(fā)展代表性人士，其中2013年發(fā)展省人大代表1人，省政協(xié)委員4名，各方面代表性人士如譚蔚泓（湖南省政協(xié)常委、國家重點實驗室主任）、陳秋廉（湖南省機關事務管理局正處級干部）、
當好參政履職“調(diào)研員”、“監(jiān)督員”。參政議政、民主監(jiān)督是一種規(guī)范和有責任的政治行為，民盟湖南省委始終視參政議政為重中之重，并寓民主監(jiān)督于參政議政之中。在楊維剛的帶領下，湖南民盟樹立正確的參政黨意識，圍繞中共湖南省委、省政府的中心工作和人民群眾關心的問題，發(fā)揮黨派特點和智力優(yōu)勢，積極參政議政，取得了顯著成績。
楊維剛針對參政黨所面臨的新形勢，新挑戰(zhàn)，強調(diào)通過狠抓參政議政工作機制建設，提升參政議政工作的實效性。先后制定出臺了《盟員省級以上人大代表、政協(xié)委員檔案管理辦法》、《專委會工作辦法》等，并完善調(diào)研工作機制，招標課題機制、課題論證機制等，推進參政議政工作程序化、規(guī)范化、制度化。在制度的保障下，楊維剛每年牽頭民盟湖南省委的重點課題，并進行實地調(diào)研，湖南盟員參與調(diào)研的積極性空前高漲。從2007年前，每年只有5個左右的調(diào)研課題，增加到2013年的28個課題。截止2013年底，牽頭調(diào)研盟員中的副高級以上職稱的人數(shù)占全省民盟副高總?cè)藬?shù)的6%。由他們所帶動的普通盟員和專家更是人數(shù)龐大。
2008年、2009年民盟湖南省委集體提案被湖南省政協(xié)列為主席唯一督辦提案，2011年楊維剛所提出的“數(shù)字湖南”更是寫入湖南經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，作為湖南“四張名片”建設目標之一。
參政議政“走出去”。楊維剛反復強調(diào)“參政議政工作不能固步自封，更不能閉門造車”。他鼓勵廣大盟員走出去，并親自帶隊加強與政府有關部門和兄弟盟組織的聯(lián)系。與湖南省農(nóng)業(yè)廳就外來物種管理開展合作調(diào)研，所創(chuàng)立的“共商政事聯(lián)席會”的模式受到中共省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李微微的批示。并先后與省林業(yè)廳、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游局簽署合作備忘錄，建立了互相促進、定期聯(lián)系、聯(lián)合調(diào)研的長效機制。通過搭建好與政府部門的聯(lián)系平臺，推動廣大盟員參與到政府部門的實際工作之中，讓他們更好地掌握第一手資料。
議政協(xié)商受重視。本屆以來，楊維剛等主要領導及盟員專家應邀參加中共湖南省委、省政府及有關部門舉行的的民主協(xié)商會、情況通報會和專題座談會，特別是就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升湖南軟實力等提出的建議，受到中共湖南省委、省政府主要領導的重視，中共省委書記徐守盛高度肯定了盟員的發(fā)言，要求有關部門充分采納。促成省政協(xié)將“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”作為去年湖南省政協(xié)重點調(diào)研。調(diào)查研究結(jié)碩果。應民盟湖南省委請求，全國政協(xié)副主席、民盟中央常務副主席陳曉光，民盟中央副主席徐輝、王光謙，原副主席索麗生等盟內(nèi)外著名專家，來湘開展“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水資源綜合利用”實地調(diào)研。由湖南省草擬的政策建議信以民盟中央主席名義提交中共中央，得到國務院總理李克強等領導的重要批示。受中共湖南省委委托，民盟湖南省委就武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅課題進行專題調(diào)研，形成了《關于促進資本形成，加快武陵山湖南片區(qū)發(fā)展的建議》的調(diào)研報告，在省政協(xié)十一屆一次大會上被確定為“一號提案”，得到時任中共湖南省委書記、省人大常委會主任周強重要批示。這是民盟湖南省委提案連續(xù)6年獲得中共湖南省委、省政府負責同志批示，也是過去4年里第3次獲得“一號提案”。此外，楊維剛還多次牽頭組織開展了“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)保護激勵政策”、“征地拆遷成本”、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新”等多項重點調(diào)研課題。民主監(jiān)督見實效。民盟湖南省委牽頭各民主黨派省委就“湘江流域飲用水安全”進行民主監(jiān)督專項行動。楊維剛親自帶隊，重點就湘江重金屬污染進行了深入調(diào)研，并發(fā)動衡陽、株洲、湘潭、常德等市盟組織參與到這一專項監(jiān)督活動。
建言獻策獲豐收。在湖南省政協(xié)十一屆一次大會上，民盟湖南省委共提交12篇集體提案，均被列為湖南省政協(xié)重點提案。中共湖南省委宣傳部等部門紛紛上門召開專題答復會議聽取意見。通過這些年扎實的工作，民盟湖南省委逐步在三農(nóng)、區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)保護等方面樹立起參政議政“盟字號”品牌。
當好社會服務“志愿者”。民盟湖南省委2007年將瀏陽市石江村定為新農(nóng)村建設聯(lián)系點后，在楊維剛的重視下，從規(guī)劃、法律、教育、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等方面入手，派遣多批盟內(nèi)專家教授到村調(diào)研指導，并多方籌資1300多萬元投入基礎設施建設，通過幾年的努力，全村的經(jīng)濟社會獲得了健康快速發(fā)展，該村達到了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的標準，近7年無刑事案件，總計考上大學56名，研究生12人。初步形成了養(yǎng)豬、紅提、煙草、勞務輸出等特色產(chǎn)業(yè)，人均收入由原來的不到1000元達到2013年的8500元。湖南民盟參與社會主義新農(nóng)村建設的生動實踐，民盟中央譽為“湖南模式”，得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部杜青林部長的贊揚。另外，通過民盟中央的支持，楊維剛主持籌資100多萬元，在張家界市、芷江、平江建立了“燭光”學校，首批培訓農(nóng)村中小學英語教師300多人。楊維剛重視發(fā)揮盟內(nèi)智力優(yōu)勢，積極投入到經(jīng)濟建設和扶貧工作中。自2012年11月民盟中央“明眸工程”落戶湖南以來，湖南兩所簽約已為困難群眾開展白內(nèi)障免費手術(shù)300多例。啟動了“同心社區(qū)”創(chuàng)建工作，確定將開福區(qū)北辰三角洲社區(qū)、岳麓區(qū)橘子洲街道學堂坡社區(qū)作為湖南民盟的“同心社區(qū)”基地，打造了社會服務新平臺。為落實 “法治湖南”建設，湖南民盟成立了“法律援助中心”，全國人大常委會原副委員長、民盟中央原主席蔣樹聲親自揭牌，有18家律師事務所加盟，志愿律師達100人之多。接受相關法律服務咨詢，為維護穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會作出了努力。民盟湖南省委“創(chuàng)新法援服務貢獻法治湖南”成果榮獲2013年度湖南省統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果優(yōu)秀成果獎，成為社會服務的新亮點。
當好機關建設“領頭雁”。在重視加強領導班子建設的同時，以楊維剛為首的民盟湖南省委主委班子積極貫徹民主集中制原則，建立健全議事規(guī)則，規(guī)范工作運轉(zhuǎn)程序，制定完善各項工作制度，并建立內(nèi)部監(jiān)督機制，以確保各項制度的貫徹落實。建立健全理論政策學習的各項制度，加強領導班子的作風建設，初步形成了求真務實、團結(jié)民主、開拓創(chuàng)新的工作作風。
2013年湖南民盟各項工作取得全面豐收：湖南民盟在全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上榮獲各種獎勵，在2013年度績效考核中，民盟湖南省委機關以各民主黨派省委機關得分最高被評為優(yōu)秀。
四、恪盡職守，扎實推進政府分管工作
楊維剛擔任湖南省國土資源廳副廳長以來，先后分管測繪工作以及綜合分析研究、機關日常管理、信息化建設和后勤保障。他在工作中全心投入，敢想敢干，深入調(diào)查研究，多方角度思考，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，不因循守舊，力求有所作為。測繪工作亮點紛呈。爭取湖南省委省政府主要領導重視，將測繪地理信息工作納入全省發(fā)展戰(zhàn)略；大力推進“數(shù)字湖南”建設，不斷完善現(xiàn)代化測繪體系；推進測繪科技創(chuàng)新，有效提高測繪地理信息保障服務能力；強化行業(yè)監(jiān)管，積極促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜合研究工作成效顯著。在重要文稿起草、重點工作推進、調(diào)查研究、宣傳引導等方面做出了大量卓有成效的工作，較好地起到了參謀助手、工作幫手和宣傳推手的作用。機關日常管理成績斐然。機關管理方式不斷創(chuàng)新，信息化建設全面推進，后勤服務工作運轉(zhuǎn)有序。
五、勤于思考，融合實踐開展學術(shù)研究
1982年7月，楊維剛在湖南印刷機器廠從事設計工作。期間，他獨立主持和參與多型號對開膠印機的設計工作。并于1983年9月被評為助理工程師。1985年9月，株洲工學院包裝工程系從事教學科研工作。楊維剛先后任教研組長、教研室主任、系副主任；被聘為講師、副教授、教授；獲“湖南省青年骨干教師”、國家教委“優(yōu)秀歸國年輕教師基金資助者”等稱號。主持包裝印刷專業(yè)的籌建、專升本和學士學位點的申請等教學、學科建設及教學管理工作，為該專業(yè)（為株洲工學院第一個本科專業(yè)）學科帶頭人。主持“激光全息膜擠出成型工藝” 等部級重點科研項目研究。先后在國家核心期刊上發(fā)表“直接數(shù)字打印技術(shù)”等十多篇論文，出版《包裝概論》一本教材(教育部高校本科教材)。獲省、市科研成果獎、優(yōu)秀論文獎多項、專利二項。
從事政府行政工作后，特別是擔任株洲市副市長之后，楊維剛認真學習黨的方針政策和法律法規(guī)，先后在《湖南日報》等報刊上發(fā)表了《理順發(fā)展農(nóng)村基礎教育的兩個關系》、《迎接世界經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的思考》等多篇論文。同時，利用業(yè)余時間從事科學研究工作，先后在國家核心期刊上發(fā)表“ 真空蒸鍍SiOx膜的特性及加工應用”等三篇論文，主編出版 《印后加工工藝學》教材一本(教育部高校本科教材)。并主持省部級科研項目二項，并獲湖南省部級科研成果三等獎一項、優(yōu)秀論文三等獎一項。
在國土資源廳分管測繪工作期間，著力于提高測繪保障能力，加快建設“數(shù)字湖南”。創(chuàng)造性地提出與省氣象局共建共享湖南省衛(wèi)星定位連續(xù)運行基準站（HNCORS），提出加快GPS連續(xù)運行參考網(wǎng)站、象素工廠、基礎測繪快速獲取裝備等建設，組織研制了技術(shù)國內(nèi)領先的無人機航空攝影測量系統(tǒng)，利用無人駕駛飛機獲取數(shù)據(jù)源，湖南省制作出了全國第一幅無人機航攝正射影像地圖，其技術(shù)在全國處于領先水平。
作為一名黨外領導干部，作為湖南民盟的“班長”，楊維剛始終堅持崇高的理想信念，樹立正確的世界觀、是非觀、榮辱觀和價值觀，立足于建設高素質(zhì)參政黨地方組織，以“民盟中央滿意、中共湖南省委滿意和廣大盟員滿意”為出發(fā)點，在黨政機關和人民群眾中樹起了黨外干部的良好形象，發(fā)揮了一名黨外領導干部應有的表率作用。
責任編輯：馮鵬飛
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