2017-03-06來(lái)源:中國(guó)民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
“西部高等教育發(fā)展緩慢已成為尖銳的社會(huì)公平問(wèn)題,這對(duì)該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展乃至邊疆穩(wěn)定都帶來(lái)了一定的影響,成為西部地區(qū)軟實(shí)力建設(shè)的瓶頸。”全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議期間,全國(guó)政協(xié)委員郝際平就如何實(shí)現(xiàn)全國(guó)高等教育的均衡發(fā)展指出,從科學(xué)發(fā)展角度講,發(fā)展西部高等教育是解決深層次公平問(wèn)題的起點(diǎn),西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最終也要轉(zhuǎn)到科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái),這需要人才、科技、教育的支撐。他建議,國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略角度考慮全國(guó)高等教育的均衡發(fā)展。
2016年3月國(guó)家通過(guò)的“十三五”規(guī)劃、十八大提出的“兩個(gè)百年”的宏偉目標(biāo)和第十八次全國(guó)代表大會(huì)習(xí)總書(shū)記提出的中國(guó)夢(mèng)都為全國(guó)人民描繪出了國(guó)家未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要人才的大力支持,對(duì)教育,尤其是高等教育提出了前所未有的新要求。2015年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“雙一流”建設(shè)方案),對(duì)于提升我國(guó)教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。但是,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量急需解決的不僅是辦“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”的問(wèn)題,而是如何全面協(xié)調(diào)發(fā)展高等教育的問(wèn)題?,F(xiàn)行的管理制度、管理體系尚不能滿(mǎn)足這一要求,西部高等教育的發(fā)展與全國(guó)平均水平,特別是和東部地區(qū)相比,差距進(jìn)一步拉大,西部地區(qū)高校排名逐年下滑,地方高校排名下滑尤其明顯,人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證,西部地區(qū)高等教育的落后局面沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。
“目前,西部高等教育存在的主要問(wèn)題有西部地區(qū)高校數(shù)量、規(guī)模、師資、設(shè)施等整體處于劣勢(shì),西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重匱乏,西部地區(qū)高校所獲投資嚴(yán)重不足。”郝際平委員指出。“客觀上,西部地理位置不利、經(jīng)濟(jì)較為落后,發(fā)展基礎(chǔ)一直比較薄弱;主觀上,國(guó)家沒(méi)有形成從總體上解決西部高等教育問(wèn)題的戰(zhàn)略和發(fā)展保障機(jī)制。”
為此,郝際平委員建議,在統(tǒng)籌配置教育資源的前提下,向西部?jī)A斜,發(fā)揮中央政府的主導(dǎo)作用,國(guó)家應(yīng)該有計(jì)劃地對(duì)西部地方高校安排重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等提高辦學(xué)水平,同時(shí),高端人才的評(píng)選也應(yīng)向西部?jī)A斜;在招生過(guò)程中,重點(diǎn)院校分配招生指標(biāo)要適當(dāng)對(duì)其它省份傾斜,尤其考慮西部地區(qū)和一些不發(fā)達(dá)的省份,同時(shí)對(duì)于各種特殊招生手段錄取的學(xué)生要加強(qiáng)監(jiān)督,要讓信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督;應(yīng)鼓勵(lì)東西部地區(qū)院校之間的對(duì)口扶持,積極促進(jìn)西部的高等教育發(fā)展。建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度,保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);調(diào)整目前高等教育分級(jí)投資的機(jī)制,設(shè)立高等教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼或提高轉(zhuǎn)移支付能力,適當(dāng)提高高等學(xué)校生均教育支出比例,將西部地方高等教育列入專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼用于提高生均經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);由于西部地方高校中農(nóng)村生源所占比例大,貧困生比例相應(yīng)高,應(yīng)制定學(xué)費(fèi)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等扶貧補(bǔ)貼優(yōu)惠政策;國(guó)家加大對(duì)教師的培訓(xùn)和再教育投入,適當(dāng)增加西部地方高校的指標(biāo),尤其是青年教師的指標(biāo),以此逐步提高西部高校教師的教學(xué)、科研水平。建議針對(duì)西部?jī)?yōu)秀博士后人員通過(guò)待遇及政策傾斜等辦法,建立西部青年教師儲(chǔ)備庫(kù),提高教師整體素質(zhì)。中國(guó)青年網(wǎng)北京3月4日電(人民政協(xié)報(bào)記者 顧書(shū)亮)
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