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央廣網(wǎng)上海3月6日消息（記者吳善陽唐奇云）隨著老齡化和人口政策的調(diào)整，我國對康復(fù)、老年護(hù)理、婦幼保健等相關(guān)服務(wù)需求更為迫切。正在北京參加全國政協(xié)十二屆五次會議的全國政協(xié)委員、中科院院士、上海交通大學(xué)Bio-X中心主任賀林提出，醫(yī)務(wù)人員在一線直接向人民群眾提供預(yù)防保健、診療等服務(wù)，更是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要參與者，是健康中國建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上提出“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本，并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后，主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)同崗?fù)酵觯ぐl(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員活力”。“兩個(gè)允許”讓醫(yī)務(wù)人員深受鼓舞，應(yīng)該切切實(shí)實(shí)得到貫徹落實(shí)，通過激發(fā)醫(yī)務(wù)人員活力，讓人民群眾公平可及地享有全方位、全周期的健康服務(wù)，充分體現(xiàn)了黨“以人為本”的執(zhí)政理念，將為健康中國的實(shí)現(xiàn)凝聚更加磅礴的力量。

賀林指出，績效工資自2009年始從教育系統(tǒng)開始推行，到醫(yī)療衛(wèi)生單位全面實(shí)施，其初衷作為激勵(lì)基層人員付出與績效掛鉤，形成績優(yōu)者多得的分配機(jī)制。但是實(shí)施至今，尤其是對一些屬于公益一類性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，醫(yī)務(wù)人員并沒有“獲得感”。一是看似捧著“鐵飯碗”，實(shí)質(zhì)面臨“人難招，人難留”。以婦幼保健機(jī)構(gòu)為例，婦幼保健人員作為一支履行婦幼公共衛(wèi)生職能，同時(shí)又承擔(dān)著預(yù)防保健醫(yī)療服務(wù)的特殊隊(duì)伍，集公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)為一體，有著彌合臨床醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生“裂痕”的特殊性，需要一支基于臨床、高于臨床的專業(yè)隊(duì)伍。而薪酬水平受績效工資水平所限，遠(yuǎn)低于同級同類專業(yè)人員，無法留住并吸引優(yōu)秀人才。二是科技成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點(diǎn)領(lǐng)域，但不能厚此薄彼。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是公益事業(yè)，涉及廣大人民群眾的切身利益。其主要職能還是面向全體公眾的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障。需要避免為了利用好科創(chuàng)領(lǐng)域的支持性政策，全員搞科創(chuàng)，忽視了本職工作。

賀林表示，習(xí)總書記所提出的“兩個(gè)允許”，既是給廣大醫(yī)務(wù)人員打了一針“強(qiáng)心劑”，更是注入了一針“安心劑”。他建議，努力推進(jìn)貫徹習(xí)總書記“兩個(gè)允許”的重要講話精神，增強(qiáng)廣大各級各類醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和使命感，牢牢把握“為人民健康服務(wù)”的宗旨，當(dāng)好人民健康的“守衛(wèi)人”，為推進(jìn)健康中國建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

一是建議加快推進(jìn)《人力資源社會保障部財(cái)政部國家衛(wèi)生計(jì)生委國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》在試點(diǎn)省市的落地，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施細(xì)則，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的功能定位和薪酬制度改革措施。

二是建議在避免和破除逐利機(jī)制的基礎(chǔ)上，尊重醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)和付出，建立科學(xué)長效的績效運(yùn)行增長補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公益性，調(diào)動(dòng)人員積極性，保障發(fā)展的可持續(xù)。

三是建議圍繞“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)?span style='font-size:16px;' lang="EN-US">“以人民健康為中心”，全面貫徹預(yù)防為主的方針，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)的健康核心理念。重視婦幼保健機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生領(lǐng)域等性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生（公共衛(wèi)生）事業(yè)單位，促進(jìn)保健和臨床共同發(fā)展。

責(zé)任編輯：楊寧