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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電(記者胡京春 照寧) 進入新世紀以來,黑龍江省在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展上成效卓然,然而,其糧食種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)卻在規(guī)?；?、集約化、標準化發(fā)展過程中面臨突出矛盾:一邊是“賣糧難、增收慢、地板結(jié)”,另一邊是“用地難、節(jié)本難、治污難”,這與種養(yǎng)分離、農(nóng)牧脫節(jié)的傳統(tǒng)發(fā)展方式密切相關(guān)。全國兩會期間,如何能為這些“繞不過去”的難題“解鎖”,牽動著全國政協(xié)委員趙雨森的心。

“當前,種植業(yè)賴以生存的耕地因過度使用化肥導致有機質(zhì)減少、土壤板結(jié),養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便排泄物則成為農(nóng)業(yè)污染的主要來源。”經(jīng)過一番調(diào)研,趙雨森委員提出,全面推進農(nóng)牧結(jié)合、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會要求,是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造價值鏈的重要抓手,也是主動適應經(jīng)濟新常態(tài)的具體舉措。

“黑龍江省農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)牧結(jié)合具有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展空間。”趙雨森委員認為,全面推進農(nóng)牧結(jié)合是一項系統(tǒng)性工程,涉及諸多部門領(lǐng)域,搞好組織協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計至關(guān)重要。他建議,國家及地方政府設(shè)立專門工作推進組,圍繞農(nóng)牧結(jié)合任務(wù)整合現(xiàn)有資源和項目,實現(xiàn)部門分工協(xié)作、合力推進,避免出現(xiàn)分管部門眾多、項目分散,重復投入、信息不暢等問題。

“目前,全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速崛起,成為農(nóng)牧結(jié)合的主力軍。而黑龍江省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在數(shù)量和質(zhì)量上具有很大優(yōu)勢”,趙雨森委員進一步建議,在國家層面進行頂層設(shè)計,鼓勵各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加強農(nóng)牧結(jié)合。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的要求,對有機肥的生產(chǎn)和使用給予政策性補助,引導農(nóng)民減少化學肥料施用量;將畜禽養(yǎng)殖污染治理機械設(shè)備納入農(nóng)機補貼目錄,優(yōu)先支持已通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)耕地集中的種植合作社和農(nóng)機合作社、中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場、以及專業(yè)化有機肥企業(yè);借鑒城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)驗,采取政府購買服務(wù)的方式,支持糞肥專業(yè)處理公司開展業(yè)務(wù);采取有效措施,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點全面推進農(nóng)牧結(jié)合,做到“人就其位、地歸其主、工利其器、物暢其流”。

責任編輯：楊寧