萬捷委員：調(diào)整文物進境稅率 鼓勵海外文物回流
2017-03-12來源：華夏收藏網(wǎng)
“流失在海外的中國文物多達167萬件，進口環(huán)節(jié)的高稅率讓它們有家難回。”在京參加全國政協(xié)十二屆五次會議的全國政協(xié)委員、雅昌文化（集團）有限公司董事長萬捷向記者表示，只有大幅度調(diào)整文物藝術(shù)品的進境稅率，才能對我國文物回流起到積極作用。
萬捷告訴記者，近年來，我國對文物保護工作高度重視，努力通過各種方式和渠道加強國內(nèi)文物保護、促進海外文物回流，扶持文物市場發(fā)展。然而，在鼓勵和促進民間流散文物回流方面，文物藝術(shù)品進境的高稅負問題已成為文物回流的重要障礙。“如此高的稅負造成了文物有家難回、文物市場流失、國際競爭不公等不良后果。”
“據(jù)聯(lián)合國教科文組織不完全統(tǒng)計，在全世界47個國家、218個博物館中，中國文物數(shù)量達167萬件，而海外民間藏中國文物數(shù)量則是館藏的10倍之多。進口環(huán)節(jié)高稅率成為一道橫亙在文物回歸通途的門檻，讓民間力量望而卻步，無形中將本可以通過市場經(jīng)濟渠道回流的文物拒之門外。”萬捷說，海外委托方不再選擇到中國境內(nèi)進行交易，以拍賣為例，2010年通過拍賣渠道回流文物成交81.55億元，占整個市場20.90%的份額。此后持續(xù)下滑，到2015年，僅成交5.24億元，為2010年的十幾分之一。與此同時，國內(nèi)文物藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)也被迫向海外轉(zhuǎn)移。由于海外文物回流渠道受阻，境內(nèi)買家資金隨著拍品資源轉(zhuǎn)移向國際各大拍賣行、古董店。
萬捷在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在進口關(guān)稅方面，美、英、法、日、德等發(fā)達國家和地區(qū)，均對文物藝術(shù)品進口實行零關(guān)稅。
萬捷為此特地提出了兩個建議方案，一是由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，對“回流文物”予以免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；另一個方案則是參考英法做法，對文物進口關(guān)稅調(diào)整為零，對進口環(huán)節(jié)增值稅則制定不高于6%的稅率。同時，建議征稅環(huán)節(jié)后置，即進口后在國內(nèi)通過拍賣等合法手段銷售后，由買方繳納。
責(zé)任編輯：楊寧
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