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全國(guó)人大代表、河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院放療三科主任祝淑釵。 記者 張欣 攝

長(zhǎng)城網(wǎng)北京3月3日訊(記者 胥文燕)3日下午，全國(guó)人大代表、河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院放療三科主任祝淑釵對(duì)記者說：“在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，京津冀醫(yī)療衛(wèi)生深入發(fā)展更需精準(zhǔn)定位”。

祝淑釵說，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展各方面政策的出臺(tái)，近2年，河北省通過開辦分院、醫(yī)院托管、合作共建、專科協(xié)作等形式先后有300余家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津醫(yī)院建立了合作關(guān)系，效果顯著。但是不可否認(rèn)，北京憑借首都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)匯聚著高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，使得周邊相鄰城市人才流失和人才留用均存在很大困難，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域更是如此，醫(yī)療衛(wèi)生資源在各個(gè)層面上的“虹吸效應(yīng)”仍非常明顯。

祝淑釵算了這樣一筆賬，最新統(tǒng)計(jì)，北京部分專科醫(yī)院外地患者比例高達(dá)70%以上，由此形成的就醫(yī)流動(dòng)人口日均估算約達(dá)70萬人。在河北每百萬人口擁有三級(jí)醫(yī)院數(shù)只有北京的1/5，每萬人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員北京市104人、天津市59人、河北省僅50人，不足北京的一半。同樣每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的床位數(shù)北京市5.14張、天津和河北省分別為4.12張和4.61張。由上述數(shù)據(jù)可見，京津冀三地之間的醫(yī)療衛(wèi)生資源差別大、各地內(nèi)部不同地市之間的差別也比較大。

針對(duì)以上情況，祝淑釵建議，京津冀三地的協(xié)同發(fā)展一定要分層次，要依據(jù)各地人口情況布局和疾病的流行病學(xué)特點(diǎn)，科學(xué)做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的制定、實(shí)施與考核。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)該從城市規(guī)劃布局和衛(wèi)生資源配置的層面，保證與京津?qū)拥暮侠硇?、有效性、可行性和持續(xù)性。

京津冀三地各級(jí)醫(yī)院要根據(jù)雙方醫(yī)院特點(diǎn)、技術(shù)水平和病種分布規(guī)律，進(jìn)行有針對(duì)性、實(shí)效性和可行性的合作共建、共贏。應(yīng)在合作開始就制定出雙方合作的線路圖、實(shí)施方案、具體操作措施和時(shí)間表，設(shè)立一套可量化的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的考核監(jiān)督管理機(jī)制，由政府出面進(jìn)行扶持、監(jiān)督、干預(yù)，并實(shí)現(xiàn)多元激勵(lì)政策相結(jié)合。

祝淑釵認(rèn)為，北京選派專家到河北來出門診、看病人、到病房進(jìn)行查房，做幾臺(tái)有難度的手術(shù)的方式在成本和產(chǎn)生的效用之間是不成比例的。建議要通過有組織、有計(jì)劃的“傳幫帶”來快速提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的技術(shù)水平的進(jìn)步，要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的“傳幫帶師生關(guān)系”，幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)中青年醫(yī)療骨干和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，提升醫(yī)學(xué)教育水平，并有相應(yīng)的政策措施和激勵(lì)機(jī)制留住優(yōu)秀人才。要加強(qiáng)被幫扶醫(yī)院的造血功能，培養(yǎng)醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。?？坡?lián)盟的建立有利于填平河北省醫(yī)療的洼地，建議在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、?？扑教嵘矫鎸?shí)現(xiàn)組團(tuán)式對(duì)口協(xié)作，并且強(qiáng)調(diào)京津冀三地的可持續(xù)發(fā)展需要互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，在對(duì)口支援方面相互促進(jìn)。

她說，要從區(qū)域發(fā)展全局中尋找各個(gè)醫(yī)院的發(fā)展定位，立足各自資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)?？疲瑢?shí)施“院院”聯(lián)合、組建醫(yī)療聯(lián)合體、共建共管等模式開展形式多樣的醫(yī)療服務(wù)合作，促進(jìn)多方發(fā)展。建議京津冀三地聯(lián)合成立統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)對(duì)接的難易程度和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的需求，調(diào)整協(xié)作發(fā)展的相關(guān)政策和地方性法規(guī)，制定出具體合作清單和規(guī)劃，穩(wěn)步協(xié)調(diào)并推進(jìn)。