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庹慶明

2018年政府工作報告也提出，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。我對鄉(xiāng)村教育有信心，政府工作報告中“讓每個人都有平等機(jī)會，通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢想”不是一句空話。

對于目前村小普遍存在的教師結(jié)構(gòu)性缺編，尤其是專業(yè)音體美和英語老師缺乏，庹慶明也有自己的思考和建議，可以定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，并及時通過足額定向招考鄉(xiāng)村教師的方式予以解決。

當(dāng)選全國人大代表后，庹慶明針對性的對村小進(jìn)行了調(diào)研，最終他得出結(jié)論：由于村小教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)規(guī)模小，學(xué)生少，學(xué)科教師配置只能滿足語數(shù)兩科，英語、藝術(shù)、體育、信息技術(shù)等學(xué)科教師配置不足。

“偏遠(yuǎn)山區(qū)的情況可能還差一點(diǎn)。”庹慶明說，一個學(xué)校一名老師帶六七個學(xué)生，這樣的學(xué)校還少量存在，更不可能要求配齊藝術(shù)、體育等教師，所有課程這名老師都是一肩挑。

庹慶明說，一面是村小教師不足，另一面是農(nóng)村學(xué)生大量進(jìn)城就讀，導(dǎo)致城市大班額出現(xiàn)，最終也導(dǎo)致城市學(xué)生多、老師少，甚至缺老師的情況出現(xiàn)。

“一些潛在因素，也在對村小結(jié)構(gòu)性缺編造成影響。”庹慶明說，鄉(xiāng)村學(xué)校缺少教師周轉(zhuǎn)房，生活設(shè)施差，教師普遍沒有住校，時間和精力不足。教師流動性較大，存在不安心鄉(xiāng)村學(xué)校工作現(xiàn)象。“鄉(xiāng)村教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會相對較少，教育教學(xué)管理能力水平有待提高。”

針對出現(xiàn)的問題，在義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，各地也采取了相應(yīng)的措施。庹慶明說，語數(shù)教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗是普遍做法。

“短暫的培訓(xùn)，比如讓數(shù)學(xué)老師去上體育課。”庹慶明坦言，轉(zhuǎn)崗音體美教師的同時，也對學(xué)校配備了專業(yè)器材，硬件上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。

封面新聞記者了解到，義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，校園成為最美麗的建筑，小學(xué)校內(nèi)要求配備音樂儀器達(dá)到37類、216件，美術(shù)配39類、468件，體育配69類、747件；初中則要求音樂配34類、166件，美術(shù)配41類、517件，體育配68類、892件。

“村小轉(zhuǎn)崗音體美教師老齡化，這些器材幾乎閑置。”庹慶明說，轉(zhuǎn)崗短暫培訓(xùn)，音體美老師專業(yè)性仍然不夠，專業(yè)器材可能無法有效使用。

庹慶明認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興，而是涉及到我國廣大農(nóng)村地區(qū)社會、政治、文化、教育、生態(tài)環(huán)境等方方面面的振興，其中鄉(xiāng)村教育振興具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性的作用。

“音樂、體育等藝術(shù)課程，在鄉(xiāng)村教育中十分重要。”庹慶明說，根據(jù)他的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，藝術(shù)陶冶，能讓學(xué)生更自信，更熱愛生活，反過來更能促進(jìn)成績進(jìn)步。他建議，政府鼓勵優(yōu)質(zhì)資源向山區(qū)、教育薄弱地區(qū)輻射，特別是通過學(xué)區(qū)化管理和集團(tuán)化管理，整合優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)“教育信息化”促進(jìn)鄉(xiāng)村教育提升。

“同時，可以創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)供給機(jī)制。”庹慶明說，可以及時足額定點(diǎn)招考鄉(xiāng)村教師，堅持服務(wù)期制度，實(shí)施新教師和青年教師全員培訓(xùn)。也可以統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村師范生培養(yǎng)計劃，以地方師范院校為基礎(chǔ)，采取免費(fèi)教育、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償?shù)榷喾N方式，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)更多的合格、優(yōu)秀教師。“希望能擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計劃中鄉(xiāng)村學(xué)校特設(shè)崗位數(shù)量，增加優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教比例。”

庹慶明認(rèn)為，針對結(jié)構(gòu)性缺編，也可以采用政府購買服務(wù)方式，依據(jù)缺編情況和專業(yè)需求，打破編制限制，組織聘用招考，簽定聘用合同，與公辦教師同工同酬，及時補(bǔ)充所需鄉(xiāng)村缺編教師。