韓平委員： 適合的教育才是最好的教育
瘋狂學(xué)而思、城鎮(zhèn)“大班額”……近年來，教育領(lǐng)域各種問題頻現(xiàn)，讓公眾的心情變得日益焦灼。
這么多問題，到底應(yīng)該如何解決？今年政府工作報告提出，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。全國政協(xié)委員、民盟浙江省委會副主委、省教育廳副廳長韓平對此深為贊同。在他看來，教育應(yīng)該是讓所有孩子全面發(fā)展、健康成長。而要逐步解決現(xiàn)有問題，實現(xiàn)這一目標(biāo)，都繞不過“公平”和“質(zhì)量”這兩個關(guān)鍵詞。
記者：您怎么理解“公平而有質(zhì)量”這個要求？在您看來，怎樣才是一所“有質(zhì)量”的好學(xué)校？
韓平：公平和質(zhì)量是教育的兩大主題，也是對我們教育方方面面的要求。像政府工作報告里提到的抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等問題都涉及抓公平和抓質(zhì)量。
就拿現(xiàn)在大家反映比較多的校外培訓(xùn)熱來說，背后就是基礎(chǔ)教育仍然不夠優(yōu)質(zhì)均衡，這就涉及公平和質(zhì)量的問題。換一種說法，如果整個城市公辦教育和民辦教育的優(yōu)質(zhì)資源差異并不是太大，就很少有這種現(xiàn)象了?，F(xiàn)在很多人拼命上培訓(xùn)班、擠破頭進(jìn)民辦，就是認(rèn)為這所學(xué)校質(zhì)量更高，會對自己的孩子更好。
不過我認(rèn)為的“有質(zhì)量”和他們認(rèn)為的“質(zhì)量高”是不一樣的。在我看來，適合孩子的教育才算得上有質(zhì)量的教育，能使孩子全面發(fā)展、健康成長的學(xué)?？隙ㄊ且凰匈|(zhì)量的好學(xué)校。有些孩子到了一個家長認(rèn)為的好學(xué)校，反而不適應(yīng)，跟不上節(jié)奏，這會嚴(yán)重打擊孩子的自尊心和自信心，有些甚至產(chǎn)生心理問題。這能算是健康成長嗎？這樣的例子我碰到過不少。所以說適合的教育是最好的教育，作為家長要正確地認(rèn)識孩子，理性地看待選擇學(xué)校這件事。
記者：您剛才提到了現(xiàn)在校外培訓(xùn)班很熱的現(xiàn)象，之前“瘋狂學(xué)而思”現(xiàn)象也是席卷各大城市，您怎么看這個問題？您建議孩子去上校外培訓(xùn)班嗎？
韓平：我認(rèn)為現(xiàn)在校外培訓(xùn)班熱、學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重這個問題，表面上看是很多家長想讓孩子升到民辦初中讀書，其實與教育理念正確與否、升學(xué)過程中過于單一的知識評價體系有關(guān)，再加上一些民辦教育機構(gòu)不太負(fù)責(zé)任的宣傳，甚至有些民辦學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)暗中利益捆綁，這個問題就變得更加嚴(yán)重了。
目前，教育部等四部委已經(jīng)下文提出要求進(jìn)行治理，我認(rèn)為要嚴(yán)肅查處一批沒有條件、無證無照的校外培訓(xùn)機構(gòu)，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)管理和審核；嚴(yán)格要求校外培訓(xùn)機構(gòu)在營業(yè)范圍內(nèi)開展培訓(xùn)活動；同時開設(shè)“負(fù)面清單”，不允許培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行學(xué)科類的超前教育。
小學(xué)是習(xí)慣養(yǎng)成、興趣培養(yǎng)的重要階段。小學(xué)生根據(jù)興趣愛好報培訓(xùn)班我們應(yīng)該支持鼓勵。如果把參加校外培訓(xùn)班和報考杯賽作為升學(xué)工具，我們不提倡。希望家長和學(xué)校對孩子不要只重視分?jǐn)?shù)，同時要重視體育和藝術(shù)類興趣的培養(yǎng)，這對孩子來說是終身受益的。
記者：除了課外培訓(xùn)的問題，現(xiàn)在不少城鎮(zhèn)孩子的一個切身感受是，班里的同學(xué)非常多，也就是政府工作報告里提到的“大班額”問題。這方面我省情況怎么樣？有什么相關(guān)舉措？
韓平：隨著城市化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)差異的客觀存在，現(xiàn)在有不少農(nóng)村孩子都到城鎮(zhèn)讀書，導(dǎo)致城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)不足，就出現(xiàn)了“大班額”的現(xiàn)象?，F(xiàn)在一般把一個班級人數(shù)56人以上的叫作“大班額”。我省在2016年底排摸發(fā)現(xiàn)，有33個縣（市、區(qū)）存在“大班額”現(xiàn)象,經(jīng)過大家努力，2017年底有5個縣（市、區(qū)）還有“大班額”現(xiàn)象。
但此事不容樂觀。目前隨著“全面二孩”政策的實施，再加上戶籍制度改革推進(jìn)等，以前根據(jù)戶籍人口規(guī)模編制的學(xué)校規(guī)劃，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實的需要。這就要求當(dāng)?shù)卣黾映擎?zhèn)教育資源的有效供給，在土地、人力資源等要素保障方面給予支持，使政府工作報告中所提的要求能夠真正落地。
當(dāng)然，這背后也反映了城鄉(xiāng)教育不均衡的問題，因此解決“大班額”問題除了擴大城鎮(zhèn)教育資源外，也要加大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
這幾年來，我們一直在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。但由于種種原因，目前農(nóng)村學(xué)校的教師在年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)上都不太合理。學(xué)校是否優(yōu)質(zhì)，一靠管理、二靠師資。農(nóng)村學(xué)校就恰恰在管理、師資方面有短板。對此，2014年我們在嘉善試點開展“教師流動”的基礎(chǔ)上，全省全面實施義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流制度，以解決農(nóng)村學(xué)校管理薄弱和教師結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時省內(nèi)多地也因地制宜地開展促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的探索，比如，打造城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體，開展教師“縣管校聘”試點，鼓勵農(nóng)村學(xué)校音體美老師走教等。今年我們在省里要推進(jìn)一項工作，即讓每一所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校都有城市的學(xué)校來結(jié)對幫扶，通過這些扎扎實實的舉措，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
責(zé)任編輯：葛穎
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