關于改革SCI期刊論文評價權重，建立多元自主學術評價體系的提案
中國民主同盟中央委員會
目前，中國各大高校和科研院所都以論文發(fā)表數(shù)量作為教師和科研人員職稱考評與晉升的主要標準，其中SCI期刊論文數(shù)量和期刊影響因子值至為重要。國家有關部門對高校的考核、各類科研基金支持的科研項目驗收評估、甚至在許多其他非科研非教學部門在職稱晉升和申報獎勵時，也以SCI期刊論文數(shù)量作為主要考核指標。
隨著我國科技發(fā)展步伐的加快，這種一刀切的評價體系負面影響日益凸顯。一是以SCI期刊論文作為學術評價最重要指標，導致學術主導地位喪失。二是最新科研成果、高水平論文大量外流。三是SCI檢索機制本身存在缺陷。四是國內中文科技期刊前景堪憂。五是科研經(jīng)費大量流失。
為此，建議：
1．改革現(xiàn)有科研成果評價制度，構建多元化的學術評價體系。建立學科領域專家評議信譽數(shù)據(jù)庫，以同行評議作為科研成果評價的最重要指標，以評議信譽數(shù)據(jù)庫約束專家評議客觀性。平等對待SCI/SCIE、中國科學引文數(shù)據(jù)庫( CSCD) 、社會科學引文檢索( CSSCI) 等平臺的作用，在進行科研評價時應賦予各平臺同樣的權重。根據(jù)各學科領域的類別，分類制定考核標準。例如對于高校中以科研為主的學術研究型人員，考核重點以發(fā)表高影響因子期刊論文及數(shù)量為主，而對于以教學為主的普通教師，應聚焦到教學成果的績效考核。
2．通過政策引導，使越來越多高水平科技論文留在國內學術期刊。對影響因子較低的SCI/SCIE 收錄期刊限制在國外發(fā)表。引導中國優(yōu)秀期刊第一時間刊發(fā)國內重大、基礎和前沿的科研成果。對院士、國家杰出青年基金、“長江學者”特聘教授等人才評定，要求有一定的高水平學術成果發(fā)表在本土期刊上。在國家科技項目驗收、人才項目評估、科技獎勵評審的考核中，將發(fā)表國內學術期刊論文作為必備條件。設立本國科技論文的國家級獎勵制度，吸引更多優(yōu)秀論文發(fā)表于國內期刊，條件成熟時可以將優(yōu)秀論文的評選拓展至國際期刊。
3.加快我國學術期刊的自身建設，提升國際學術主導權。加快對國內期刊的改制建設，進一步明晰產(chǎn)權關系，加快審批制向登記制的過渡銜接。實行出版體制及文化體制的改革聯(lián)動，采用重組和資源流動的形式，打破相互的界限壁壘，形成互聯(lián)網(wǎng)下的新型傳媒業(yè)態(tài)。推進學術期刊的管理創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮市場的資源配置作用。加大科技期刊建設的投入，在政策、資金等方面予以分類扶持。設立期刊建設專項經(jīng)費，重點扶持一批綜合期刊及專業(yè)期刊。
4.加強國內期刊的集群化發(fā)展。整合國內大型科技期刊平臺，加強期刊集群平臺的建設，促進其與國際知名數(shù)據(jù)庫合作，在建立平等互惠的基礎上，將中國科技期刊論文推向國際。推行高校之間依托優(yōu)勢學科進行合作辦刊，共同創(chuàng)辦一種或數(shù)種專業(yè)刊物，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一的集團化管理模式，進而建成具有一定規(guī)模且有較強學術競爭力的期刊群。協(xié)調和整合中國科學技術信息研究所、中國國家圖書館、中國科學院圖書館等各專業(yè)的重點圖書館的資源，建立中文科技信息交流平臺，免費提供檢索和基本數(shù)據(jù)分析服務，以服務于廣大中小企業(yè)及科技創(chuàng)新人員。
責任編輯：馮鵬飛
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