關于構建中國特色現(xiàn)代學徒制，提升制造業(yè)競爭力的提案
中國民主同盟中央委員會
“中國制造2025”提出實現(xiàn)制造業(yè)轉型升級，知識型的技術技能勞動者是該戰(zhàn)略能否取得成功的關鍵因素之一?，F(xiàn)代學徒制是深化工學結合人才培養(yǎng)模式，有利于促進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，有利于打通和拓寬技術技能人才培養(yǎng)和成長通道，是實現(xiàn)“中國制造2025”目標的重要支撐與保障措施。
現(xiàn)代學徒制在探索實施中存在著一些問題。一是法律法規(guī)待完善。《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《勞動法》等法律中均沒有相關條文確定現(xiàn)代學徒制的法律地位。二是資金保障難以持續(xù)。試點院校多以“十二五”中央財政支持項目為依托，隨著“十二五”建設項目的完成，資金保障成為推進現(xiàn)代學徒制的難題。三是國際化平臺緊缺。在引進國際行業(yè)專家和技師方面尚無具體的政策辦法，職業(yè)院校“引智”工程面臨無渠道、少資源的實際困境。四是師資團隊技能水平亟待提升。五是培養(yǎng)規(guī)模尚有限。
為此，建議：
1.強化運行機制調控和法律法規(guī)監(jiān)管作用。從制度上規(guī)范學徒制的實施，完善教育主管部門監(jiān)管、企業(yè)和學校組織實施、行業(yè)協(xié)會支持的運行機制。制定配套的勞動和教育法律法規(guī)，為學徒制實施提供法律保障。從法律上明確現(xiàn)代學徒制背景下學生的特殊身份，通過建立“培訓生身份”和“培訓津貼”制度，提高企業(yè)和學生兩方面參與學徒制學習的積極性。
2.設立現(xiàn)代學徒制專項資金。有目標、有計劃地分批支持有條件的學校與企業(yè)開展試點工作，并對資金的投入與使用建立科學、透明、有效的管理制度。
3.創(chuàng)新國際化技術技能人才培育辦法。出臺職業(yè)院校“引智”專項政策，搭建“外籍師傅”資源庫，吸納海外知名企業(yè)工程師、技工，展開外籍師傅入校講學的培訓和講座。積極推進國際合作辦學，促進共同建立相應的國際學院，通過師資互聘、師資培訓、引進國際化人才培養(yǎng)方案與教學標準，實現(xiàn)人才的國際化培養(yǎng)。
4.加強現(xiàn)代學徒制教學團隊培養(yǎng)。加大人事制度改革力度，突破現(xiàn)有的教師編制和用工制度的束縛，進一步打通企業(yè)和職業(yè)院校的通道，促進學校和企業(yè)之間的人員互聘互用。建立規(guī)范統(tǒng)一的校企雙導師制度，完善導師團隊的評價體系和培訓制度，從整體上系統(tǒng)提升團隊的專業(yè)能力和業(yè)務水平。
5.積極推進現(xiàn)代學徒制試點。學習借鑒發(fā)達國家經驗，結合我國國情尤其是各試點運行的具體情況，全面總結試點工作經驗，推動現(xiàn)代學徒制深入發(fā)展，適時擴大現(xiàn)代學徒制的試點規(guī)模，為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進產業(yè)轉型升級提供有力的人才保障。
責任編輯：馮鵬飛
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