關(guān)于在“雙一流”建設(shè)中加強(qiáng)國(guó)際人才引進(jìn)的提案
中國(guó)民主同盟中央委員會(huì)
人才國(guó)際化是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的必由之路。近年來，各地出臺(tái)了一系列引進(jìn)國(guó)際高層次人才的政策，吸引了大量留學(xué)歸國(guó)人才和外籍人才。在這些政策實(shí)施過程中，也存在著許多問題。比如，真正高端、領(lǐng)軍式國(guó)際人才缺乏；人才流動(dòng)市場(chǎng)化與人才管理行政化之間矛盾突出；科研項(xiàng)目申請(qǐng)信息與海外人才認(rèn)知不對(duì)稱；以個(gè)體引進(jìn)為主，團(tuán)隊(duì)引進(jìn)難度很大；“文憑至上”“論文至上”“重引進(jìn)、輕管理”“重引輕用”等現(xiàn)象大量存在。由此，我們需要著眼“人才強(qiáng)國(guó)”和“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，從國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)格局中，謀劃更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)的高層次人才引進(jìn)戰(zhàn)略。
為此，建議：
1.跟蹤全球高端人才市場(chǎng)的變化，強(qiáng)化人才引進(jìn)的針對(duì)性。抓住當(dāng)前芬蘭、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家不同程度人才外流的機(jī)遇，優(yōu)化海外人才引進(jìn)的國(guó)別、學(xué)科、層次布局；將引進(jìn)國(guó)際高層次人才的政策和財(cái)政資源，集中在國(guó)家發(fā)展和“雙一流”建設(shè)的重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域。
2.優(yōu)化學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)中外學(xué)術(shù)制度的銜接。在招聘環(huán)節(jié)，采取國(guó)際同行評(píng)議等靈活的評(píng)價(jià)方式，對(duì)學(xué)者先前的學(xué)術(shù)成果進(jìn)行認(rèn)定，尤其要參考國(guó)際評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于剛進(jìn)入學(xué)術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際引進(jìn)人才，推行北京大學(xué)的“助理教授”方案，即聘請(qǐng)3-6年之后重新進(jìn)行續(xù)聘考核，以提升其內(nèi)在動(dòng)力。在科研項(xiàng)目評(píng)審中，建立以一線科研人員為主的多元化評(píng)審專家組，不迷信專家和權(quán)威，防止學(xué)術(shù)偏見和學(xué)術(shù)壟斷。在科研項(xiàng)目申請(qǐng)資格和學(xué)術(shù)待遇方面，堅(jiān)持政策普惠性，以能力而非資歷為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓本土學(xué)者和海外學(xué)者平等競(jìng)爭(zhēng)。
3.建立功能完備的國(guó)際高層次人才信息庫(kù)。聚焦國(guó)家建設(shè)的急需領(lǐng)域，打造一個(gè)以需求為導(dǎo)向、服務(wù)專業(yè)化、檢索便捷化、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新的開放共享的高層次國(guó)際人才信息平臺(tái)，用多語(yǔ)種向全球動(dòng)態(tài)發(fā)布高層次人才的需求信息，并提供個(gè)性化的信息和政策咨詢服務(wù)。
4.重視外籍青年高層次人才的引進(jìn)工作。加大高校和科研機(jī)構(gòu)招收外籍博士后的支持力度，在保證其工作條件和生活待遇的前提下，放開“雙一流”高?；?qū)W科招收博士后的計(jì)劃限制。支持高校制定國(guó)際青年拔尖人才引進(jìn)的專項(xiàng)計(jì)劃，搭建由博士、博士后、學(xué)者和學(xué)科領(lǐng)軍人才構(gòu)成的國(guó)際高層次人才梯隊(duì)。
5.加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，更好地支撐國(guó)際引進(jìn)人才的科研工作。擴(kuò)大“雙一流”高校的研究生招生自主權(quán)，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)海歸人員自主組建科研團(tuán)隊(duì)。在人才引進(jìn)項(xiàng)目中，設(shè)立專門的科研助理和技術(shù)員的輔助崗位，國(guó)際引進(jìn)人才參與輔崗人員的招聘和日常管理。依托國(guó)際高層次人才所在的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，通過與校外或國(guó)外科研機(jī)構(gòu)合作、在中國(guó)設(shè)立全球性研究合作基地等途徑，吸引更多國(guó)際人才加盟，打造開放的國(guó)際化學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。
6.優(yōu)化國(guó)際引進(jìn)人才的學(xué)術(shù)工作和生活條件。在學(xué)術(shù)工作方面，提供常態(tài)化的學(xué)術(shù)和行政支持，包括實(shí)驗(yàn)設(shè)備配置、科研項(xiàng)目申請(qǐng)以及專門行政助理配備等；提供學(xué)術(shù)活動(dòng)的延伸、增值服務(wù)，比如，為他們拓展研究方向、完善研究成果、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化等。在生活方面，通過長(zhǎng)期租賃等方式，提供住房保障；通過完善交通、醫(yī)療、通訊和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，打造國(guó)際化宜居社區(qū)；增加對(duì)國(guó)際引進(jìn)人才子女教育的補(bǔ)助，并提供更多優(yōu)質(zhì)公立教育資源。
責(zé)任編輯：馮鵬飛
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