堅守初心，為建設法治中國貢獻力量
——記全國政協(xié)委員、民盟安徽省委副主委、省高院副院長汪利民
“說到底，我是一個純粹的法律人。這么多年來，基本秉性沒變。”他這樣概括自己。
汪利民，男，漢族，1964年6月生，1984年7月畢業(yè)于北京大學法律學系，2007年1月加入民盟?，F(xiàn)任全國政協(xié)委員、民盟中央委員、民盟中央監(jiān)督委員會委員、民盟安徽省委副主委，安徽省高級人民法院副院長、巡視員，一級高級法官。
在擔任安徽省高級人民法院副院長之前，汪利民當了18年的律師。
18年里，他在律師崗位上辛勤工作，辦理了大量的刑事、民事、經濟案件和非訴訟法律事務。在律師生涯中，他曾獲得多項榮譽，先后被評為安徽省“十佳”刑辯律師、先進律師和全省“十佳”律師；此外，他還是中華全國律師協(xié)會理事、省律師協(xié)會副會長，第九屆全國青聯(lián)委員、第八屆省政協(xié)委員，成為安徽省無黨派人士的代表。
2001年底，汪利民參加了安徽省面向社會公開招考省高級人民法院黨外副院長的考試。 2002年4月初，安徽省人大常委會通過了對他的任命。
由職業(yè)律師擔任高級法院副院長一職，在國內尚屬首例，其意義無論是對他本人，還是對提高律師社會地位、促進司法體制改革均有重要的影響。汪利民認為，公正是司法工作的靈魂和生命，司法公正的實現(xiàn)不僅需要一整套完善的法律，更需要一批具有優(yōu)秀道德品質和良好法律素養(yǎng)的精英化法官隊伍。如果說法院是社會正義的最后一道防線，那么法官便是這道防線的守門人。
汪利民在省高院分管民商事、知識產權和涉外審判，涉港澳臺司法協(xié)助，案例指導、司法調研和信息等工作。執(zhí)法辦案任務重，疑難、復雜、新型案件多，利益協(xié)調難度大。他在工作中注重發(fā)揮審判職能，把握審判重點，妥善審理好在經濟結構調整、擴大內需過程中發(fā)生的資產重組、股權轉讓、金融保險、商貿物流等案件，妥善化解小微企業(yè)、非公企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的訴訟糾紛，服務保障經濟轉型發(fā)展，努力為經濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。同時，他注重司法保護創(chuàng)新，堅持保護力度與適度的統(tǒng)一，權利人利益、產業(yè)利益和社會公眾利益的和諧發(fā)展。注重提升審判質效，狠抓均衡結案，嚴把案件質量與效率關。安徽法院收案與進京訪的“案訪比”，是全國最低的三個省份之一，僅為全國平均水平的三分之一，充分體現(xiàn)了安徽法院民商事審判的質量。
案例工作對統(tǒng)一裁判尺度，促進司法公正具有十分重要的意義。為此，汪利民將案例工作作為一項常態(tài)性、基礎性的工作抓實抓好，完善案例發(fā)現(xiàn)機制、嚴把案例質量關、嚴格案例審查程序。他主持選定、發(fā)布了全省法院參考性案例五批30件，4件案例入選最高法院指導性案例。主持編纂的《安徽法院案例參考》已經出版多卷。注重抓好監(jiān)督指導，深入調研，主持制定了多項規(guī)范性文件，解決審判工作中的疑難復雜問題。他主管的信息工作連續(xù)多年位于全國法院系統(tǒng)、省直單位前列。
2007年1月，汪利民加入中國民主同盟，連續(xù)當選民盟安徽省委第十一、十二、十三屆副主委，十一、十二屆民盟中央委員、十二屆民盟中央監(jiān)督委員會委員。民盟是以中高級知識分子為主體的參政黨，有著“奔走國是、關注民生”的光榮傳統(tǒng)。作為民盟安徽省委的兼職副主委，汪利民懷揣著民盟人的愛國愛民情懷和法律人專業(yè)執(zhí)著的職業(yè)精神，努力克服本職工作繁忙的困難，主動作為，積極組織相關活動，圍繞經濟發(fā)展、社區(qū)治理、基層法律服務、人民陪審員工作等問題開展調研，為民盟省委參政議政提供基礎性調研成果。他還是一名熱心的盟員，所在盟支部的組織活動，只要時間允許，總是積極參加。
2003年，汪利民當選第十屆全國人大代表；2013年擔任第十二屆全國政協(xié)委員，2018年連任。在全面依法治國的背景下，推進司法體制改革是一項全局性的重要工作，社會各界高度關注。作為民盟界別的全國政協(xié)委員，同時作為一名法官，司法改革問題一直是汪利民參政建言的重點。他所提交的提案與發(fā)言，多數(shù)與司法改革相關。
——在改革專門法院的基礎上設立與行政區(qū)劃適當分離的區(qū)域法院體系
2014年5月，全國政協(xié)“確保依法獨立公正行使審判權檢察權”雙周協(xié)商座談會上，汪利民發(fā)言指出，我國地方各級法院按行政區(qū)劃設立，在管轄所屬行政區(qū)劃內的案件時，司法地方化傾向明顯。建議在改革專門法院的基礎上設立與行政區(qū)劃適當分離的區(qū)域法院體系。
——建立符合司法規(guī)律的法院行政管理體制
2015年5月，在全國政協(xié)“推進人民法院司法體制改革”專題協(xié)商會上，汪利民作重點發(fā)言，針對法院內部管理模式高度行政化的問題，建議抓住當前法院人財物省級統(tǒng)管的契機，建立符合司法規(guī)律的法院行政管理體制。他建議，通過改革，逐步剝離法院的非審判執(zhí)行事務，建立起符合司法規(guī)律的法院行政管理體制。一是要分離審判權與行政事務管理權，建立以服務審判為目的的行政管理體制；二是大力簡化內外部行政事務，讓法院更加超脫；三是優(yōu)化人員管理，讓法官更加超脫；四是依法確定法院和法官的各項保障，讓法院運行更加順暢。
——加強水環(huán)境行政與司法的制度銜接完善水污染行為的法律責任
2017年4月，在全國政協(xié)“水污染防治法修訂”雙周協(xié)商座談會上，汪利民提出，《水污染防治法》雖然將加強流域水污染聯(lián)合防治與生態(tài)保護、進一步強化地方政府責任作為立法重點，但35年環(huán)境治理的實踐證明，單純依靠行政協(xié)調、上下級監(jiān)督來解決環(huán)境問題是不夠的，必須把公正、權威的司法救濟作為環(huán)境保護、水污染防治的重要手段，加強水環(huán)境行政與司法之間的制度銜接，進一步明確和完善水污染的法律責任。賦予更多的環(huán)境糾紛及監(jiān)管行為的可訴性，明確由跨區(qū)劃設立的法院或者中級法院管轄水環(huán)境行政案件、跨區(qū)劃的水環(huán)境民事案件，用統(tǒng)一的司法尺度和司法裁判應對地方部門利益格局的局限。
多年來，他就健全法官職業(yè)保障制度改革、完善法官助理書記員管理機制、完善司法體制改革試點工作、推進“僵尸企業(yè)”司法處置、制定《司法鑒定法》、設立合肥知識產權法院等與司法相關問題提出了一系列的提案。他一直關注的還有國家治理、經濟發(fā)展、民生保障、環(huán)境生態(tài)等問題，提出以“互聯(lián)網+”推進行政執(zhí)法精準化、合并國稅地稅機構、完善宅基地流轉及退出機制、推進“放心糧油工程”、加強生態(tài)保護紅線立法等提出了諸多有分量的提案和建議。
從律師到法官，作為全國政協(xié)委員，作為安徽民盟的副主委，汪利民結合自身專業(yè)和工作經歷，圍繞司法改革和實踐中熱點難點問題積極建言獻策，履職盡責。邁進新時代，站在新起點，作為新一屆的全國政協(xié)委員，汪利民堅守初始心，努力新作為，為全面推進法治中國建設貢獻自己的智慧和力量。
責任編輯：民盟安徽省委
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