劉曉莊委員：二孩落地還需政策完善
“為了優(yōu)化我國人口結(jié)構(gòu)，提升育齡夫婦生育意愿，國家圍繞母嬰健康、延長產(chǎn)假、孩子教育等，出臺了一系列配套政策，然而效果似乎并不明顯。”全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席、民盟江西省委會主委劉曉莊提出，應從稅收、托育等方面綜合發(fā)力，進一步完善政策措施，解決“二孩”的生養(yǎng)問題，以消除育齡夫婦生育“二孩”的后顧之憂。
加大個稅優(yōu)惠力度。“3周歲前的子女培養(yǎng)成本很高，無疑會加重家庭負擔。”劉曉莊指出，當前試行的《個人所得稅專項附加扣除操作辦法》，把0—3周歲嬰幼兒排除在個人所得稅子女教育專項附加扣除之外，于情于理均不合適。應增加0—3周歲子女撫養(yǎng)專項附加扣除項目，并以家庭為單位設計個稅政策，對夫妻雙方僅一人有工作或穩(wěn)定收入的家庭，提高子女教育專項附加扣除金額；對生育二孩的家庭，在其子女入托、教育、醫(yī)療等方面給予一定比例的優(yōu)惠。
規(guī)范征收社會撫養(yǎng)費。劉曉莊建議，進一步修改完善《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，使之更加切合實際。比如，根據(jù)我國當前全面實施一對夫妻生育“二孩”的政策，社會撫養(yǎng)費征收對象應以超生的“三孩”為起點，對于無論何種情況生育二孩以內(nèi)的范圍，均不應征收社會撫養(yǎng)費；統(tǒng)一社會撫養(yǎng)費征收標準，明確社會撫養(yǎng)費主要用于開辦托育機構(gòu)、嬰幼兒教育等公益事業(yè)等。
支持產(chǎn)假后婦女正常就業(yè)。劉曉莊還特別強調(diào)，要支持育齡婦女正常享受產(chǎn)假，規(guī)定各類企業(yè)保留產(chǎn)婦工作并接受其產(chǎn)假后重返就業(yè)崗位，產(chǎn)假期間企業(yè)應給予其上年度平均月工資的一定額度作為生活補貼，以切實保障女職工生育期間的基本生活；通過落實巾幗就業(yè)培訓補貼、小額貸款等就業(yè)扶持政策，支持部分產(chǎn)假后婦女自主創(chuàng)業(yè)；對接納育齡婦女重新工作的企業(yè)實行一定幅度的稅收優(yōu)惠，在增值稅、企業(yè)所得稅等方面進行合理減免。
（轉(zhuǎn)自《人民政協(xié)報》2019-03-04期10版）
責任編輯：民盟江西省委會
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