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　　今天上午，央視《朝聞天下》推出兩會特別報(bào)道《聚焦兩會·建言獻(xiàn)策有我 外商投資法草案 促進(jìn)改革謀發(fā)展》。改革開放初期，我國制定的外資三法已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時代構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的需要，制定《外商投資法》已成為進(jìn)一步擴(kuò)大開放的必然要求。在全國政協(xié)十三屆二次會議小組討論上，全國政協(xié)委員們就制定《外商投資法(草案)》的相關(guān)問題，紛紛展開熱議。

　　全國政協(xié)委員、淮安市副市長王紅紅說：“草案第25條，國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，充分彰顯了國家對于吸引外商投資的誠意，做好了是非常有促進(jìn)作用的。”

　　外商投資法草案五大看點(diǎn)

　　看點(diǎn)一：對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度

　　草案規(guī)定，國家對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

　　準(zhǔn)入前國民待遇，是指在投資準(zhǔn)入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。負(fù)面清單，是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)施的準(zhǔn)入特別管理措施。國家對負(fù)面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

　　看點(diǎn)二：堅(jiān)持內(nèi)外資一致

　　一視同仁、公平競爭，草案清晰體現(xiàn)了這一原則。

　　比如，草案的第十五條規(guī)定，國家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作;第十六條規(guī)定，國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動等。

　　看點(diǎn)三：保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是國內(nèi)外企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。草案第二十二條規(guī)定，國家保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　針對技術(shù)合作問題，草案強(qiáng)調(diào)“鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作”“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)”。

　　看點(diǎn)四：建立健全外商投資服務(wù)體系

　　優(yōu)化外商投資環(huán)境，完善的投資服務(wù)體系必不可少。草案提出，國家建立健全外商投資服務(wù)體系，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供法律法規(guī)、政策措施、投資項(xiàng)目信息等方面的咨詢和服務(wù)。

　　草案同時規(guī)定，國家根據(jù)需要，設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，或者在部分地區(qū)實(shí)行外商投資試驗(yàn)性政策措施，促進(jìn)外商投資，擴(kuò)大對外開放。

　　看點(diǎn)五：建立外商投資信息報(bào)告制度

　　根據(jù)草案，國家建立外商投資信息報(bào)告制度。外國投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)登記系統(tǒng)以及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務(wù)主管部門報(bào)送投資信息。

　　針對未按要求報(bào)送信息的，草案還作出相應(yīng)懲罰規(guī)定：由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。（淮安新聞網(wǎng)）