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“大湄公河次區(qū)域是亞洲增長(zhǎng)動(dòng)能最強(qiáng)、合作勢(shì)頭最好的次區(qū)域，區(qū)域合作對(duì)推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)和打造亞洲命運(yùn)共同體具有非常重要的意義和價(jià)值。”住滇全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席徐彬在接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。但他同時(shí)認(rèn)為，近20年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，次區(qū)域也面臨著水土流失、森林退化、淡水資源短缺及污染、生物多樣性退減等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

徐彬認(rèn)為，就目前大湄公河次區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作開(kāi)展情況來(lái)看，還存在幾方面的問(wèn)題：一是多個(gè)環(huán)境合作機(jī)制并存，機(jī)制之間溝通和協(xié)調(diào)不夠，效果有限；二是合作資金主要來(lái)源于國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家政府的援助資金，環(huán)境合作資金缺口巨大；三是地方層面的合作缺乏國(guó)家相關(guān)政策指引，受限因素較多，操作難度大；四是周邊國(guó)家合作伙伴機(jī)構(gòu)能力有限，合作推進(jìn)比較緩慢。

為此，徐彬建議，由中國(guó)政府牽頭，把包括柬埔寨、越南、老撾、緬甸、泰國(guó)和中國(guó)云南等在內(nèi)的區(qū)域作為一個(gè)有機(jī)整體，倡導(dǎo)構(gòu)建“大湄公河次區(qū)域生物多樣性保護(hù)圈”。

一是不斷完善瀾滄江—湄公河環(huán)境合作機(jī)制。緊密依托瀾滄江—湄公河合作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“瀾湄合作”），加快推進(jìn)瀾滄江—湄公河環(huán)境合作中心云南分中心建設(shè)，把云南分中心作為瀾湄合作機(jī)制環(huán)境合作的秘書(shū)處和瀾湄地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)交流合作的重要平臺(tái)。

二是推動(dòng)瀾湄合作聚焦于生態(tài)系統(tǒng)管理和生物多樣性保護(hù)。依托瀾滄江—湄公河環(huán)境合作中心，積極構(gòu)建大湄公河次區(qū)域生物多樣性保護(hù)圈伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)瀾湄合作聚焦于生態(tài)系統(tǒng)管理和生物多樣性保護(hù)。

三是著力打造西雙版納跨境環(huán)境保護(hù)合作示范區(qū)。國(guó)家林業(yè)和草原局、生態(tài)環(huán)境部、外交部加強(qiáng)指導(dǎo)，支持云南建設(shè)“西雙版納中、老、緬跨境環(huán)境保護(hù)合作示范區(qū)”，先行探索跨境地區(qū)環(huán)境保護(hù)的有效模式。

四是合力提升次區(qū)域國(guó)家環(huán)境保護(hù)管理與決策水平。以跨境生物多樣性自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園和跨境河流流域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，以生物多樣性保護(hù)和跨境水污染防治為重點(diǎn)，由生態(tài)環(huán)境部提供指導(dǎo)、云南省具體實(shí)施，共同開(kāi)展環(huán)保專題規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)次區(qū)域各國(guó)間的跨境保護(hù)工作；針對(duì)中國(guó)和瀾滄江—湄公河下游國(guó)家共同關(guān)心的區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合政策研究，為瀾湄國(guó)家的高層決策提供政策建議。

來(lái)源：新空云

責(zé)任編輯：民盟云南省委員會(huì)