李青委員建議：做好“四門功課” 做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)
來源：中國民主同盟網(wǎng)站
日期：2019-03-13
一是降低制度性交易成本，打造“無檻門”，培養(yǎng)“信心”。要真正依法落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》（國發(fā)[2016]48號）等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，配套政策實(shí)施細(xì)則，拉足民企投資后勁，深化“放管服”改革，清理、精簡涉企行政審批等事項(xiàng)和各類前置審批和中介服務(wù)，把企業(yè)能夠自主決策的問題完全交給企業(yè)負(fù)責(zé)。探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制或加強(qiáng)準(zhǔn)營管理。公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單及具體要求，申請方按要求做出書面承諾的，審批部門可直接審批。
二是降低民企市場準(zhǔn)入條件，搭建“迎賓門”，樹立“信心”。適當(dāng)降低各種產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并獲得相應(yīng)收益。民營、國有一視同仁，大中小企業(yè)平等對待。
三是提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，設(shè)立“喜臨門”，鞏固“信心”。促進(jìn)政企合作，全面開放民間投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止的和交通、水利、市政公用事業(yè)等可實(shí)行市場化運(yùn)作的行業(yè)領(lǐng)域；重點(diǎn)支持民間資本組建或參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金參與投資運(yùn)營。推動(dòng)國營、民企合作，引導(dǎo)民企通過資本聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等參與國企重大投資項(xiàng)目，符合條件的民企可獲得控制權(quán)。推進(jìn)科研院所和企業(yè)合作，參與科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，資源和成果共享。
四是支持企業(yè)人才引進(jìn)，敞開“電梯門”，強(qiáng)化“信心”。鼓勵(lì)民營企業(yè)引進(jìn)各類人才，促進(jìn)享受與國有企業(yè)和事業(yè)單位引進(jìn)人才同等政策待遇和津貼。建立人才雙向流動(dòng)機(jī)制，允許科技創(chuàng)新人才在高校、科研院所和民營企業(yè)間雙向兼職、人才共用、知識共享。加強(qiáng)對民營企業(yè)用工難的幫扶，建立企業(yè)用工長效機(jī)制，平穩(wěn)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)能招到工、招能工、提高人才在民營企業(yè)發(fā)展中的歸屬感。
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