關(guān)于以數(shù)字化制造為抓手，提升我國智能制造水平的提案
機(jī)械制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它的技術(shù)水平?jīng)Q定著整個國民經(jīng)濟(jì)的水平和現(xiàn)代化程度。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2019年的重點工作任務(wù)安排第一位就是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而數(shù)字化加工技術(shù)及其裝備是發(fā)展制造領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和尖端工業(yè)的主要技術(shù)和最基本的裝備。
目前，我國在數(shù)字化制造轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中還面臨一些困難。
一是企業(yè)轉(zhuǎn)型期壓力大，政策扶持不夠。近幾年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重逐年增加，2017年達(dá)到32.9%，規(guī)模為27.2萬億元，但相對于發(fā)達(dá)國家(美、德、英)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP超過50%的比重，仍有很大提升空間。目前，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期，外部受到發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的雙重擠壓，企業(yè)面臨著低成本優(yōu)勢快速遞減和在數(shù)字化制造等領(lǐng)域的新競爭優(yōu)勢尚未形成的兩難局面，企業(yè)在實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上困難重重。
二是從數(shù)字化技術(shù)研發(fā)到企業(yè)實際應(yīng)用的轉(zhuǎn)化率低?？拷M(fèi)者的行業(yè)(零售、文娛、金融)數(shù)字化應(yīng)用程度較高，很多已經(jīng)接近或成為數(shù)字化原生企業(yè)；信息化投入較大、創(chuàng)新動力強(qiáng)的行業(yè)，如教育，數(shù)字化程度有一定積累，但也面臨較集中的問題；依賴資源和行政推動的行業(yè)，如政府機(jī)構(gòu)和制造業(yè)，數(shù)字化程度相對較低。工業(yè)企業(yè)或者制造業(yè)當(dāng)中，有的也進(jìn)行了一定程度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但大多是局限在個別的環(huán)節(jié)，從研發(fā)、生產(chǎn)到市場、服務(wù)的整體鏈條不通暢，數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)換率低。
三是數(shù)字化制造的人才短缺。面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求，人才成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功與否的決定因素。但據(jù)測算，到2020年，全球數(shù)字人才都將面臨嚴(yán)重不足的問題，屆時30%的技術(shù)崗位將出現(xiàn)空缺。即便在今天，人們認(rèn)為最大的技術(shù)挑戰(zhàn)不是數(shù)據(jù)安全，也不是投資的需求，而是缺乏有資質(zhì)的員工。
為此，建議：
1.完善相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，在社會上形成更強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型氛圍，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化升級改造。政府可以從宏觀角度制定企業(yè)數(shù)字化改造政策，從規(guī)劃、資金、稅收等方面予以支持，促進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，推動制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化制造產(chǎn)業(yè)空間布局并加強(qiáng)國際合作與交流。此外，政府應(yīng)當(dāng)選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ闹圃炱髽I(yè)，幫助其建立數(shù)字化生產(chǎn)線，通過局部試點產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，打造行業(yè)和地區(qū)樣板，讓其他企業(yè)見識到數(shù)字化加工在增加企業(yè)收入、提高企業(yè)競爭力等方面的巨大優(yōu)勢和顯著效果，從而帶動整個制造業(yè)進(jìn)行深入的數(shù)字化升級改造。
2.設(shè)立專項研究基金，解決核心關(guān)鍵技術(shù)問題，進(jìn)一步促進(jìn)校企合作和技術(shù)轉(zhuǎn)化。針對當(dāng)前數(shù)字化制造技術(shù)應(yīng)用中存在的高性能傳感器技術(shù)、智能控制技術(shù)等問題，一方面，政府應(yīng)加大對數(shù)字化制造技術(shù)核心技術(shù)的支持力度，針對這些卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)立專項研究基金，并給予足夠的資金支持；另一方面，應(yīng)促進(jìn)以高校和研究院所為主體的研究型單位將技術(shù)成果向有應(yīng)用需求的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，在技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)需求之間架設(shè)一道橋梁，充分發(fā)揮高校和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，通過轉(zhuǎn)化應(yīng)用為企業(yè)和高校帶來紅利，促進(jìn)技術(shù)的更新和完善，起到良性循環(huán)的效果。
3.加快數(shù)字化制造技術(shù)的人才培養(yǎng)。智能制造的“智”是信息化、數(shù)字化，“能”是精益制造的能力，智能制造最核心的就是人才的培養(yǎng)，這也是制造企業(yè)面臨的最重要的問題。應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、激勵機(jī)制，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，搭建智能制造人才服務(wù)平臺，適應(yīng)制造企業(yè)不同層次、方面的需求。高校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立足制造企業(yè)需求，同步采用“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的人才培養(yǎng)合作模式。引導(dǎo)企業(yè)建立完善內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制。
責(zé)任編輯：石豐琦
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