關(guān)于加強零售企業(yè)藥品質(zhì)量監(jiān)管的提案
藥品安全關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康，是當前最應(yīng)當被重視起來的民生課題。近年來，隨著我國藥品零售市場份額及市場覆蓋率的不斷增長，零售企業(yè)藥品質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn)，安全形勢比較嚴峻。存在的主要問題有：一是監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管手段和監(jiān)管技術(shù)不到位；二是處罰力度過輕，難以發(fā)揮有效懲戒作用； 三是傳統(tǒng)突擊式和運動式抽查較多，監(jiān)管檢測工作不能全程化、日常化，部分藥品市場的監(jiān)測形同虛設(shè)；四是監(jiān)管人力不足，監(jiān)管盲區(qū)空白點較多。
為此，建議:
1.加強零售企業(yè)監(jiān)管力度，真正實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。分類別、分區(qū)域進行日常巡查、隨機抽查，實現(xiàn)由事后處理向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。建立完善公務(wù)執(zhí)法人員日常監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)，建立“突出藥品安全重點，創(chuàng)新監(jiān)管模式，檢測關(guān)口前移，依法常態(tài)監(jiān)管”的方式，確保“真查、敢查”。重點對GSP認證過期或者沒有GSP認證以及沒有藥品經(jīng)營許可證的零售藥店進行整頓。完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督舉報平臺、消費者監(jiān)管平臺、消費者查驗產(chǎn)品真?zhèn)渭膀炞C碼服務(wù)平臺，加強社會監(jiān)督。
2.加大處罰力度，開展專項整治。嚴肅查處違法犯罪行為，對在藥品經(jīng)營上有違法行為的，可終身吊銷藥品經(jīng)營許可證和藥劑師資格證以及施以重金懲罰，在高壓下實現(xiàn)強化質(zhì)量監(jiān)管。對藥品生產(chǎn)、購進渠道、銷售渠道、流通渠道等各個環(huán)節(jié)和涉及到人身安全的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域的突出問題開展專項整治。實行不良記錄及“黑名單”制度，健全政策法規(guī)，建立科學透明的藥品及零售企業(yè)安全評估體系，建立和完善日常監(jiān)測預(yù)警機制，進一步加大對藥品安全責任的追究，強化對損害群眾利益、弄虛作假行為的責任追究，以提升監(jiān)管行為的嚴肅性和威懾力。
3.加大藥品監(jiān)管保障力度。加大對藥品監(jiān)管的資金投入，將藥品安全工作列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，不斷完善藥品檢測設(shè)施設(shè)備、執(zhí)法車輛、視頻設(shè)備，加強對藥品檢測專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。結(jié)合藥品監(jiān)管機構(gòu)的改革，擴大監(jiān)管隊伍，加強對現(xiàn)有監(jiān)管隊伍的培訓，著力提高監(jiān)管水平。在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）藥品行政執(zhí)法部門建立質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，不斷完善和強化藥品檢驗檢測中心的功能和作用，形成技術(shù)檢測力量集中、資源互補、高效運作的格局。為逐步完善零售藥店小、亂、散的局面，應(yīng)加強國有主渠道連鎖并購和整合之路，使更有利于藥品的監(jiān)管。
責任編輯：石豐琦
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