關(guān)于設(shè)立博士招生專項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)與一流高校合作的提案
近年來，推進(jìn)“產(chǎn)教融合、校企合作”成為重要政策議題。習(xí)近平總書記在中共十九大報告中強(qiáng)調(diào)，“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。中共中央、國務(wù)院多次印發(fā)相關(guān)政策文件，教育部也先后出臺《高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生工作暫行辦法》（教研〔2009〕5號）和《關(guān)于開展高等學(xué)校和工程研究院所聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生試點(diǎn)工作的通知》（教發(fā)〔2010〕4號）。經(jīng)過近十年的試點(diǎn)探索，“聯(lián)合招生、合作培養(yǎng)、雙重管理、資源（成果）共享”的基本模式和制度體系逐步完善，聯(lián)合培養(yǎng)工作取得積極成效。但與美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國就業(yè)人員中博士占比還太低，博士招生人數(shù)不足。高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求之間存在“兩張皮”現(xiàn)象，產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)教育資源共享還面臨一系列制約因素：
一是博士生教育與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌融合、良性互動模式尚未根本確立，戰(zhàn)略性新興行業(yè)對高層次人才日益增長的需求與博士生教育不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾比較突出。
二是創(chuàng)新型企業(yè)參與辦學(xué)積極性不高，“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的校企合作問題普遍存在，創(chuàng)新型企業(yè)與一流高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才的合作模式尚未形成，聯(lián)合開展科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢、整合動力不足、新舊動能轉(zhuǎn)換不順。
三是缺乏體現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)作為重要辦學(xué)主體、引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)參與高層次人才培養(yǎng)的政策供給，教育主管部門、創(chuàng)新型企業(yè)與一流高校各負(fù)其責(zé)、協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局尚未健全。
為了充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)和一流高校的資源優(yōu)勢，化解拔尖創(chuàng)新人才供給與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾，建議：
1.設(shè)立創(chuàng)新型企業(yè)與一流高校聯(lián)合培養(yǎng)博士專項(xiàng)計(jì)劃。教育主管部門應(yīng)在國家招生計(jì)劃中單列專項(xiàng)計(jì)劃，專門用于具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)與一流高校聯(lián)合培養(yǎng)博士生試點(diǎn)工作，引導(dǎo)定向支持的創(chuàng)新型企業(yè)主動與一流高校聯(lián)合開展博士生培養(yǎng)探索與實(shí)踐，促進(jìn)雙方進(jìn)行高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、全方位的科技合作與交流。
2.明確創(chuàng)新型企業(yè)與一流大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士生范圍與要求。創(chuàng)新型企業(yè)的整體科技水平或重點(diǎn)科研領(lǐng)域應(yīng)在同行業(yè)中居于領(lǐng)先地位，具有行業(yè)示范性和引領(lǐng)性作用，并承擔(dān)省部級以上重大重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科研項(xiàng)目；應(yīng)建有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家高端智庫、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等；應(yīng)與一流高校建立良好的前期合作，已簽署實(shí)質(zhì)性科學(xué)研究與人才培養(yǎng)合作協(xié)議、已有聯(lián)合培養(yǎng)博士或博士后研究人員等工作基礎(chǔ)，且已有成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。
3.探索建立創(chuàng)新型企業(yè)與一流大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士生模式。以聯(lián)合培養(yǎng)為基礎(chǔ)，充分整合創(chuàng)新型企業(yè)和一流大學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)于高層次人才培養(yǎng)，形成教育、科研、管理合力。博士生招生、學(xué)位授予主要由高校負(fù)責(zé)，企業(yè)參與招生和學(xué)位授予相關(guān)工作。企業(yè)和高校共同承擔(dān)博士生培養(yǎng)工作，實(shí)施雙導(dǎo)師制，原則上課程環(huán)節(jié)由高校承擔(dān)，科研實(shí)踐環(huán)節(jié)可在企業(yè)完成，科研成果由創(chuàng)新型企業(yè)和一流大學(xué)共享。博士生在校期間的培養(yǎng)成本按國家財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在企業(yè)期間的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，享受相應(yīng)稅收減免優(yōu)惠。
4.鼓勵聯(lián)合開設(shè)交叉新興學(xué)科和博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目。在取得相應(yīng)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)資格的前提下，允許創(chuàng)新型企業(yè)與一流高校協(xié)調(diào)并自主設(shè)置學(xué)科方向或培養(yǎng)項(xiàng)目，特別是“中國制造2025”相關(guān)工程領(lǐng)域人才培養(yǎng)項(xiàng)目，構(gòu)筑拔尖創(chuàng)新人才和科學(xué)研究新的合作平臺，開展戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性科學(xué)研究，產(chǎn)出具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的科研成果，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
責(zé)任編輯：石豐琦
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