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堅定協(xié)商大信念 煥發(fā)制度新活力

來源:中國民主同盟網站 日期:2018-04-18

七十年前的1948年,伴隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利,4月30日,中共中央發(fā)布了紀念“五一”勞動節(jié)口號共23條,宣告黨動員全國各階層建立新中國的主張。而這23條中尤以毛澤東主席親自修改的第5條最為引人注目,其內容是“各民主黨派、各人民團體及社會賢達,迅速召開政治協(xié)商會議,討論并實現(xiàn)召集人民代表大會、成立民主聯(lián)合政府”。毛主席的這一修改,充分表明了中國共產黨對成立民主聯(lián)合政府的誠意和決心,昭告著一種全新的政黨制度的誕生,為新中國的成立與政黨協(xié)商制度的形成奠定了堅實的基礎。這就是“五一口號”的來歷,它的發(fā)布,立即得到各民主黨派和無黨派民主人士的熱烈響應,也成為新中國能夠屹立世界東方提供了一種制度上的保障!
七十年來,根據(jù)形勢的變化,在“五一口號”的基礎上,又提出了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。這個方針充分體現(xiàn)了我國新型社會主義政黨關系,促進中國共產黨與各民主黨派和無黨派人士的團結協(xié)作,充分發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。中國共產黨通過創(chuàng)立、豐富和發(fā)展多黨合作和政治協(xié)商制度這一符合中國國情,具有中國特色的政黨制度,最終形成了中國多黨合作的政治格局。
在中國特色社會主義進入新時代開啟新征程之際,3月4日,習近平總書記在看望政協(xié)委員時,特別提到了今年是紀念“五一口號”發(fā)布70周年。重提70年前催生人民政協(xié)制度的“五一口號”,是要我們不忘政黨建制的初心。實踐證明,共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是“從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”,是馬克思主義中國化的最好體現(xiàn)。在開啟新時代中國特色社會主義的今天,我們要堅定政黨協(xié)商制度的偉大信念,砥礪前行,讓這一制度煥發(fā)出新的偉大活力!
在“五一口號”提出七十周年之際,面對新的形勢,全國政治協(xié)十三屆一次會議對《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》進行了修改,會議的召開和章程的修改充分彰顯了中國特色社會主義民主政治的生機活力:
一、堅持中國共產黨領導
中國共產黨是我國民主革命和社會主義建設時期的堅強領導核心,共產黨的領導是我國民主革命和社會主義建設的歷史必然選擇,是中國人民的必然選擇。因此,在習近平總書記提出的中國特色社會主義新時代思想引領下的新時期,我們依然要堅持中國共產黨的領導,不忘政黨協(xié)商的初心,更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,堅持中國共產黨的領導,堅持人民政協(xié)的性質定位,堅持大團結大聯(lián)合,堅持發(fā)揚社會主義民主。正如新修改的政協(xié)章程所指出的那樣:“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是具有中國特色的社會主義政黨制度。中國人民政治協(xié)商會議是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。”
二、推動協(xié)商能力的提升
協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。正如習近平總書記在十九大報告中指出:“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”面對我國社會發(fā)展進入一個新的發(fā)展階段,我們要全力提升協(xié)商能力,聚焦國家中心任務,要運用和發(fā)揮好政治協(xié)商這一特有和獨特的優(yōu)勢,著力增進共識,推動協(xié)商民主更廣泛更深入發(fā)展,讓這一形式取得更多制度化的成果。
1、決策前的協(xié)商
舉凡國家大政方針和地方的重要舉措在決策之前就應該進行協(xié)商,推動決策的科學性和有效性,避免少數(shù)人說了算的盲目決策,更是為了避免因為錯誤決策所帶來的政治經濟社會等風險,因此,決策前的協(xié)商制度化是最為有效的辦法。
2、協(xié)商內容和形式要互相匹配
新政協(xié)章程指出,“專題議政性常務委員會會議議題、專題協(xié)商會議題及其他協(xié)商形式的重要議題,應列入年度協(xié)商計劃,做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配。”我們在協(xié)商的過程中,要綜合運用各種形式,集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,這樣才能充分發(fā)揮協(xié)商的優(yōu)勢,取得更大的成果。
三、提升參政議政能力
政黨協(xié)商制度,作為我國特有的形勢具有獨特的優(yōu)勢,那就是協(xié)商民主。作為民主黨派,如何提高參政黨的參政議政能力可以顯見這個民主黨派的活力與水平。一個民主黨派是由各個體共同組成的,充分發(fā)揮民主黨派黨員的參政議政能力,更是一個民主黨派的首要課題,也是我們紀念“五一口號”提出七十周年的應有之義。
1、嚴把民主黨派成員的入口關
近些年民主黨派成員的入黨儀式變得簡單了,各民主黨派有趨同的傾向,這很不利民主黨派的發(fā)展,也不利于民主黨派參政議政能力的提升。民主黨派參政議政能力的提升有賴于各成員自身的能力和政策水平,對其自身能力不高,參政議政能力不強的人員,不建議吸收為黨派成員。
2、加強民主黨派成員參政議政能力的培訓
個別民主黨派成員在入黨前對參政議政很陌生,加上個人可能只是某行業(yè)的“精英”,而未必是參政議政的“高手”,各民主黨派對自己成員內部通過各種形式的培訓,引導成員提升參政議政能力顯得至關重要。
3、提高民主黨派黨員參政議政的積極性
毋庸諱言,部分民主黨派黨員對參政議政的積極性不是很高,原因一是水平不夠,二是熱情缺乏。水平不夠可以通過培訓來提升,熱情缺乏的原因很多,主要體現(xiàn)在激勵機制不足和年齡因素。誠然,目前已經有了一些激勵機制,但吸引力依然不足,我們需要加大激勵制度的建設。年齡因素主要體現(xiàn)在年紀比較大的成員,尤其是已經退休的老黨員,總感覺已經到了“享受”的時候了,沒有必要費心費力去做參政議政的事情,如何激勵老同志多參政議政顯然是擺在民主黨派面前的難題。
“五一口號”提出七十年來,經過不斷發(fā)展和完善,我們的民主協(xié)商制度已經取得了很大的成功。在我們踏上新時代征程之際,我們更應該堅定協(xié)商的信念,讓這一偉大的民主實踐煥發(fā)出新的活力。
(作者系三明學院教育與音樂學院副教授,民盟三明學院基層委員會組織委員)
責任編輯:民盟福建省委