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歷史,總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。今年是“五一口號(hào)”發(fā)布70周年，同時(shí)也是改革開放40周年。

70年前“五一口號(hào)”的發(fā)布，標(biāo)志著各民主黨派和無(wú)黨派人士自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，成為我國(guó)新型政黨制度產(chǎn)生的起點(diǎn)。

一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政黨制度，與該國(guó)歷史、文化密切相關(guān)，并且從屬于本國(guó)選舉制度和政權(quán)組織形式。有什么樣的選舉制度，就有什么樣的政黨制度。實(shí)行多數(shù)票決制，容易形成兩黨制；實(shí)行比例代表制，容易出現(xiàn)多黨制；多數(shù)票決制和比例代表混合，容易形成兩翼政黨體制或極化多黨制。在政權(quán)組織形式上，實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，容易形成兩黨為主的政黨制度；而實(shí)行議會(huì)制的國(guó)家，容易形成多黨制。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，實(shí)行民主集中制原則；人民政協(xié)屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，實(shí)行民主協(xié)商原則。因而，我國(guó)的政黨制度具有選舉民主和協(xié)商民主相結(jié)合的特征。

判斷一個(gè)國(guó)家的政黨制度是否符合本國(guó)的國(guó)情，主要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是國(guó)家的政局是否穩(wěn)定；二是能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)、改善人民的生活；三是生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。改革開放40年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果充分證明了我國(guó)政黨制度是符合中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步發(fā)展和完善。2013年2月6日，習(xí)近平總書記在中共中央召開的黨外人士迎春座談會(huì)上提出：“各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。”這一科學(xué)論斷的提出標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派性質(zhì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。中共十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記又指出，要“堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能”，進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的政治共識(shí)。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在民盟、致公黨等界別聯(lián)組會(huì)上發(fā)表重要講話，首次提出了我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。

為什么說(shuō)是新型的政黨制度呢？主要在于與舊式政黨制度的對(duì)比。

一是新在有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益。

二是新在有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端，能夠把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗。

三是新在有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端，能夠通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化。

這三個(gè)新，恰恰與判斷一個(gè)國(guó)家的政黨制度是否符合本國(guó)的國(guó)情三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相吻合。

習(xí)近平總書記同時(shí)還提出“民主黨派和無(wú)黨派人士要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事”，新時(shí)代多黨合作舞臺(tái)必定更為廣闊、內(nèi)容必定更為豐富，這也對(duì)民主黨派履行參政黨職能、發(fā)揮參政黨作用提出了更高要求。

不論是參政議政、民主監(jiān)督還是社會(huì)服務(wù)，要履行好參政黨職能，離不開民主黨派的自身建設(shè)，歸根結(jié)底又取決于民主黨派人才的數(shù)量和質(zhì)量。新的時(shí)代，這里的人才涵蓋的不僅是各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，還包括了盟的專職干部。今年3月28日，丁仲禮主席在民盟參政議政工作會(huì)議上提出“盟的各級(jí)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用，也要納入全盟人才建設(shè)的“大盤子”中統(tǒng)籌考慮。”阮詩(shī)瑋主委也是十分重視機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的建設(shè)，多次到機(jī)關(guān)走訪，并聽取機(jī)關(guān)干部對(duì)盟務(wù)工作的建議，并且提出了“思想塑盟、合作興盟、人才強(qiáng)盟”的十二字方針。

新時(shí)代，民主黨派的履職已經(jīng)從領(lǐng)袖魅力型轉(zhuǎn)為機(jī)構(gòu)履職型。而機(jī)關(guān)是全盟工作的樞紐，在整個(gè)履職過(guò)程中發(fā)揮著組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、服務(wù)等多項(xiàng)職能。機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)和工作水平如何，直接影響著黨派履行職能的實(shí)效。因此，有必要從有利于工作、有利于干部培養(yǎng)、有利于個(gè)人能力發(fā)揮的角度出發(fā)，建立科學(xué)完善的機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、使用機(jī)制。有針對(duì)性地加強(qiáng)各類培訓(xùn)，創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，打造一支想干事、肯干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍。

作為一名盟齡尚短的普通盟員，作為一名資歷善淺的專職干部，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我也深深體會(huì)到了劉泓專職副主委所說(shuō)的本領(lǐng)恐慌。在今后的工作中，希望機(jī)關(guān)的老盟務(wù)工作者能夠多指點(diǎn)、多提醒、多幫助。自己也需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)自身的文字能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力，才能不負(fù)時(shí)代，不負(fù)使命。

(林海芳:民盟盟員,民盟福建省委會(huì)辦公室副主任科員)