在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為民族復(fù)興作應(yīng)有貢獻(xiàn)
鄭功成
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。90年在中國(guó)歷史長(zhǎng)河中只是一瞬間，但國(guó)家的發(fā)展變化卻是如此全面而深刻。30年卓絕奮斗，將任人宰割的半封建、半殖民地危局送進(jìn)歷史；30年坎坷曲折，依然在挫折中為今日中國(guó)之富強(qiáng)奠基；30年改革發(fā)展，終將貧窮落后、東亞病夫等描述中國(guó)的概念拋進(jìn)太平洋，造就出一個(gè)翻天覆地的新興工業(yè)化國(guó)家，并從世界邊緣地帶走到了核心區(qū)域；這一切當(dāng)然是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民努力奮斗的結(jié)果。因此，上溯中國(guó)近代史，回顧90年來(lái)的歷程，只要用歷史的、理性的態(tài)度客觀地審視我們國(guó)家的發(fā)展變化，便不可能不對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨頑強(qiáng)的生命力、卓越的領(lǐng)導(dǎo)力以及對(duì)中華民族復(fù)興的巨大貢獻(xiàn)而感到欽佩。
作為伴隨改革開(kāi)放一道成長(zhǎng)的理論工作者，所經(jīng)歷的即是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)民族從貧窮不堪到偉大復(fù)興進(jìn)程的親身見(jiàn)證。我從1985年開(kāi)始在高校從事社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、災(zāi)害保險(xiǎn)、慈善公益等方面的教學(xué)與研究工作，這些領(lǐng)域都攸關(guān)基本民生，涵蓋多個(gè)政府部門的工作。20多年來(lái)特別是近10多年來(lái)透過(guò)上述領(lǐng)域的親身參與，我深切地感受著國(guó)家的發(fā)展與進(jìn)步。
在擔(dān)任過(guò)地方政協(xié)常委兼社會(huì)法制委員會(huì)副主任后，我有幸從2003年3月起擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員，通過(guò)親身參與審議法律草案、開(kāi)展立法調(diào)研與執(zhí)法檢查等活動(dòng)，見(jiàn)證了我國(guó)民主與法制的進(jìn)步。9年間，我參與了所有法律草案的審議并無(wú)一例外地發(fā)表了自己的意見(jiàn)，許多意見(jiàn)被吸收進(jìn)法律；我領(lǐng)銜提出的勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法立法議案均已經(jīng)制定了法律，領(lǐng)銜提出的社會(huì)救助法、住宅法、軍人保險(xiǎn)法等立法議案也都在制定過(guò)程中；還有領(lǐng)銜提出的反歧視立法議案雖尚未啟動(dòng)專門立法，但這方面的原則內(nèi)容也已被就業(yè)促進(jìn)法等吸收。從無(wú)法可依到中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，可以看到中國(guó)正在從人治社會(huì)向法治國(guó)家穩(wěn)步邁進(jìn)；而立法草案從內(nèi)部操作的機(jī)密文件到公開(kāi)發(fā)布向公眾征求意見(jiàn)的開(kāi)門立法，投票表決從過(guò)去的一致通過(guò)到反對(duì)票成為正?，F(xiàn)象，法律草案從提交立法機(jī)關(guān)后的形式審議到實(shí)質(zhì)修改，無(wú)一不代表著近30年來(lái)的立法民主化步伐正在加快。
除學(xué)術(shù)研究外，通過(guò)參與一些政策與決策咨詢，我見(jiàn)證了一些重大民生政策的制定與出臺(tái)過(guò)程，看到了民生事業(yè)全面發(fā)展的巨大成就。近10年來(lái)，我曾多次參與黨中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門召開(kāi)的座談會(huì)，每次根據(jù)會(huì)議討論主題所發(fā)表的建議大多受到領(lǐng)導(dǎo)同志重視。同時(shí)，我兼任著國(guó)務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員、國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)副主任及人力資源和社會(huì)保障部、民政部等的咨詢委員或顧問(wèn)，是中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、中國(guó)社會(huì)福利協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)療保障研究會(huì)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)等的負(fù)責(zé)人之一，還在相關(guān)政策或中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定中承擔(dān)了大量的政策咨詢工作。我親身見(jiàn)證了中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助、老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、慈善公益、災(zāi)害保障等方面的改革與發(fā)展進(jìn)程。社會(huì)保障已從殘缺不全進(jìn)入到普惠全民的階段（低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等），勞動(dòng)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)創(chuàng)造了世界奇跡，慈善公益事業(yè)在大發(fā)展，應(yīng)對(duì)災(zāi)害的制度日益健全，幾乎各項(xiàng)民生事業(yè)都在近30年間，特別是在近幾年間取得了巨大的進(jìn)展，并開(kāi)始走向制度化，這無(wú)疑是人民之幸。
多項(xiàng)戰(zhàn)略性科研成果能夠直接為國(guó)家改革與發(fā)展服務(wù)，見(jiàn)證的是科學(xué)決策與民主決策的進(jìn)步。例如：我在2007-2010年發(fā)起組織全國(guó)力量開(kāi)展中國(guó)社保改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究，目的就是為中國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供理論藍(lán)圖，這樣一項(xiàng)由理論學(xué)術(shù)界獨(dú)立組織的立足國(guó)家層面的重大戰(zhàn)略研究活動(dòng)，得到了溫家寶總理等多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視與直接支持，溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理、張德江副總理、華建敏國(guó)務(wù)委員等就這一戰(zhàn)略研究的成果先后多次作出重要批示，從而為國(guó)家社保制度的改革與發(fā)展起到了相應(yīng)的決策參考作用，其成果產(chǎn)生了廣泛而重大的影響。近兩年間，通過(guò)全國(guó)哲學(xué)社科規(guī)劃辦《成果要報(bào)》報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一些成果，諸如有關(guān)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制、構(gòu)建長(zhǎng)久公正的收入分配制度、建設(shè)科學(xué)合理的減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制、《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施中亟待解決的問(wèn)題與建議等多篇涉及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的政策研究報(bào)告，無(wú)一例外地獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示；還有新華社內(nèi)參《動(dòng)態(tài)清樣》、《求是·內(nèi)參》及中共中央政策研究室內(nèi)參《群言》、中共中央辦公廳信息室都曾轉(zhuǎn)載過(guò)我有關(guān)社會(huì)保障改革、收入分配、農(nóng)民工問(wèn)題、殘疾人事業(yè)等的論文與觀點(diǎn)，亦獲得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志與主管部門的重視等。目前，我正在組織多方面的力量同時(shí)展開(kāi)國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略研究、殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、國(guó)家福利制度發(fā)展戰(zhàn)略研究，這些事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與民生福祉的重要研究亦是在有關(guān)方面關(guān)注與重視下進(jìn)行的獨(dú)立研究活動(dòng)。上述研究成果能夠引起重視并為相關(guān)決策提供參考，體現(xiàn)的是科學(xué)決策與民主決策的進(jìn)步，它帶給我的不止是學(xué)術(shù)研究方面的成就感，更是對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的信心。
作為民盟成員，能夠參與民盟的一些參政議政活動(dòng)是一種特別的幸運(yùn)。我從2002年起兼任民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任以來(lái)，一個(gè)深切的感受就是，民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下可以在國(guó)家改革與發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。如我曾將有關(guān)安全生產(chǎn)與安全管理的研究成果提供給民盟中央，后來(lái)成為全國(guó)政協(xié)的重點(diǎn)提案并由相關(guān)部門匯商處理，對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制等的改革與發(fā)展起到了參考作用；2010年參與民盟中央領(lǐng)導(dǎo)組織的收入分配調(diào)研所形成的報(bào)告，亦為國(guó)家收入分配改革與“十二五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的制定提供了重要參考；經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成員每年都提交多件信息與建議，有不少引起了有關(guān)部門的關(guān)注。所有這些都見(jiàn)證了民主黨派的參政議政途徑是暢通的，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)正在欣欣向榮地向前發(fā)展。
90年前的歷史景象已經(jīng)開(kāi)始模糊，60年前的模樣正在成為逐漸遠(yuǎn)去的背影，而近30年來(lái)的發(fā)展卻是我們親歷的事實(shí)，這些事實(shí)揭示的正是國(guó)家在新時(shí)代不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展與進(jìn)步。中國(guó)已經(jīng)走出了發(fā)展不足、貧窮落后的歷史，正在從躋身于中等收入國(guó)家行列的新興工業(yè)化國(guó)家向高收入的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，中國(guó)的發(fā)展注定會(huì)成為21世紀(jì)人類發(fā)展最核心、最耀眼的一環(huán)，這要?dú)w功于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)然，在為過(guò)去的輝煌成就而自豪的同時(shí)，還不能忘記現(xiàn)實(shí)中存在的各種問(wèn)題與矛盾，一方面是客觀存在的發(fā)展失衡、社會(huì)斷裂、信仰迷失、預(yù)期不穩(wěn)、階層沖突，另一方面是公眾對(duì)公平正義、民主法制的呼聲日益高漲，這些均表明社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在高速累積，完全可能危及國(guó)家的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。因此，中華民族復(fù)興的使命尚未完成，中國(guó)離真正意義上的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)還有著一段距離，深化改革與發(fā)展的任務(wù)異常繁重。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際，我認(rèn)為，要肩負(fù)起國(guó)家興亡的責(zé)任，就要在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)深入調(diào)研并在深刻了解國(guó)情的基礎(chǔ)上，更好地探求世界性難題的中國(guó)式解決方案，為國(guó)家的改革與發(fā)展進(jìn)步理性建言，為中華民族的偉大復(fù)興和億萬(wàn)人民的福祉，為最終建設(shè)一個(gè)自由、民主、文明、富裕的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出每一個(gè)人的應(yīng)有貢獻(xiàn)，這可能是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的最好的紀(jì)念方式。
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