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不忘合作初心 做到四個堅持

論新時代中國民主同盟

來源:中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net 日期:2019-11-18

       1941年3月19日,民盟在重慶秘密成立, 70余年來,民盟謹(jǐn)守“和平、統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)、民主”的政治主張,與中國共產(chǎn)黨和中國人民風(fēng)雨同舟,肝膽相照,和衷共濟(jì),共同為國家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福做出了突出貢獻(xiàn)。走進(jìn)新時代,面對新任務(wù)新要求,民盟始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持新型政黨制度,堅持自身建設(shè),不忘合作初心,與黨攜手同行,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

       一、不忘合作初心,必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
        習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),同中國共產(chǎn)黨通力合作,是民盟章程的基本原則,也是多黨合作制度的根本保證。它不是外力強(qiáng)加,而是民盟在總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上自覺自愿的理性選擇。民盟各級組織和廣大盟員,在這個重大原則問題上,必須頭腦清醒,立場堅定,不能有絲毫含糊和動搖。
       1.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的必然選擇。近代以來,爭取民族獨(dú)立、人民解放,實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福,是中國人民必須完成的兩大歷史任務(wù)。中國共產(chǎn)黨成立以前,各種政治力量為此進(jìn)行了一系列探索和嘗試,但都失敗了。民國初年中國政壇共出現(xiàn)了682個新興團(tuán)體,其中基本具備近代政黨性質(zhì)的團(tuán)體便有312個,各種主義和救國方案“你方唱罷我登場”,不僅沒有改變國家和人民的前途命運(yùn),反倒是亂象叢生、鬧劇連連,軍閥混戰(zhàn)、民不聊生。歷史也給過中國國民黨不短的機(jī)會,但由于其階級屬性局限,不可能領(lǐng)導(dǎo)人民完成近代以來的兩大歷史任務(wù),最終在兩種命運(yùn)、兩個前途的大決戰(zhàn)中被歷史和人民淘汰。中國共產(chǎn)黨在中國生死存亡的關(guān)鍵時刻,國家需要全面重建的危急關(guān)頭走上歷史舞臺。他團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn),完成了徹底的反帝反封建的歷史任務(wù),奪取了新民主主義革命勝利,建立了人民當(dāng)家作主的新中國,實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。并在其后社會主義建設(shè)、改革開放、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興等歷史階段,取得了前所未有的成就,初步實(shí)現(xiàn)了全國人民所追求的強(qiáng)國富民目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨如此波瀾壯闊的歷史征程、如此震古爍今的輝煌成就、如此披荊斬棘的巨大勇氣,必然贏得歷史和人民的選擇! 
       今天,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的有機(jī)組成部分,與中國的發(fā)展進(jìn)程和前途命運(yùn)渾然一體,密不可分,成為不可改變的歷史事實(shí)。這個基本事實(shí)內(nèi)化于中國人民的心理觀念之中,成為中國政治文化的突出特點(diǎn)和核心價值。民盟前主席史良女士說:“接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),走社會主義道路,這就是我們的基本經(jīng)驗(yàn),這就是我們的結(jié)論。” 
       2.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。當(dāng)前,我國改革進(jìn)入了深水期,困難和阻礙明顯增多,國家統(tǒng)一大業(yè)尚未完成,國際環(huán)境和形勢更加復(fù)雜多變。同時我國還是一個存在巨大區(qū)域差異性的國家,這種差異來自于地方習(xí)俗、宗教文化、民族認(rèn)同、自然條件、發(fā)展程度等因素。這種差異性一旦被某種敵對勢力利用,就會給整個民族復(fù)興事業(yè),甚至國家完整性帶來不可估量的損失和破壞。中國共產(chǎn)黨是由馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的先進(jìn)政黨,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終把最廣大人民的根本利益放在第一位;同時深入把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,使自己的領(lǐng)導(dǎo)能夠超越民族、宗教、習(xí)俗、地域,遵循客觀規(guī)律、反映人民意愿、推動實(shí)踐發(fā)展。
       當(dāng)前,我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題,縱覽全局,協(xié)調(diào)各方,攻堅克難、強(qiáng)基固本,開辟了治國理政新境界。中共既有實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng),也有建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的中長期戰(zhàn)略安排,正好符合中華民族偉大復(fù)興這個長期歷史過程的要求。因此,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路,才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
       3.堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民盟發(fā)揮作用的政治保障。回顧民盟與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、共同奮斗的歷史,我們看到在爭取民族獨(dú)立和人民解放的斗爭中,民盟高舉愛國主義旗幟,廣泛團(tuán)結(jié)知識界人士,同中共親密合作,為推翻三座大山,建立新中國,做出了重要貢獻(xiàn);在鞏固新生人民政權(quán)、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,民盟經(jīng)受了各種嚴(yán)峻考驗(yàn),堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),與中共共歷風(fēng)雨、共襄偉業(yè)。黃炎培、張瀾、沈鈞儒、梁漱溟、聞一多、李公仆、楊明軒、史良、胡愈之、楚圖南、費(fèi)孝通、丁石孫、華羅庚等,都是在這個偉大征程中與中共攜手奮斗的杰出代表?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。歷史和實(shí)踐證明,沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持,民主黨派不可能在民族復(fù)興的大業(yè)中發(fā)揮重要作用。中國民盟成立發(fā)展的每一步,都離不開共產(chǎn)黨的感召指引與幫助支持。梁漱溟先生在《我與中國民主同盟》一書中寫到:“抗戰(zhàn)中奔走團(tuán)結(jié),勝利后追求和平,逐逐八年,不敢惜力”“我的生命就系于責(zé)任一念”在面對國民黨反動派一手炮制的較場口慘案、下關(guān)慘案、李聞血案、杜斌丞血案等層層打擊下,他憤怒地喊出:“特務(wù)們,你們還有第三顆子彈嗎?我在這里等著它!”民盟先賢的報國赤忱與不屈不撓的抗?fàn)幘窀刑靹拥?。?947年10月,國民黨政府悍然宣布民盟為“非法團(tuán)體”,11月民盟總部被迫解散,民盟地方組織和盟員轉(zhuǎn)入地下斗爭。直到1948年1月,民盟在香港召開一屆三中全會,公開宣布同中國共產(chǎn)黨攜手合作,民盟工作才邁入歷史新階段。當(dāng)年5月,民盟與各民主黨派一起,通電響應(yīng)中國共產(chǎn)黨召開新政治協(xié)商會議,成立民主聯(lián)合政府的“五一口號”。1949年9月,民盟代表出席中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議,參加了中華人民共和國的籌建工作,民盟的參政議政作用得到了真正發(fā)揮。
       進(jìn)入新時期,民盟高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟,把為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的中心任務(wù),圍繞國家大政方針,提出了許多有價值的意見和建議。以長江三角洲地區(qū)發(fā)展為例,從上世紀(jì)80年代開始,民盟就積極響應(yīng)中共中央號召,深入研究長江三角洲及沿長江的經(jīng)濟(jì)開發(fā)問題。時任民盟中央主席費(fèi)孝通認(rèn)為,如果以上海為龍頭,以江、浙為兩翼,以長江流域地區(qū)為脊梁,加快這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就能帶動中國經(jīng)濟(jì)全局的騰飛。為此,費(fèi)老以80歲高齡帶隊深入長江流域調(diào)研,先后向中共中央呈報了《關(guān)于建立長江三角洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的初步設(shè)想》《關(guān)于加快長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的設(shè)想和建議》《關(guān)于振興上海經(jīng)濟(jì)的設(shè)想和建議》等重要意見建議,受到了高度重視。中共十四大明確提出,以上海浦東開發(fā)開放為龍頭,進(jìn)一步開放長江沿岸城市,盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一,帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。30年來,民盟歷屆中央主席丁石孫、蔣樹聲、張寶文、丁仲禮對上海及長江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況持續(xù)關(guān)注,民盟關(guān)于長江三角洲地區(qū)發(fā)展的建議意見從未間斷。2018年,在中共中央委托各民主黨派的重點(diǎn)考察調(diào)研主題中,民盟中央將重點(diǎn)調(diào)研題目擬定為“深化長三角一體化合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”。今天,長江三角洲地區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。
       2017年12月6日,中國民主同盟第十二次全國代表大會開幕會上,中共中央賀詞中如是評價:民盟作為中國共產(chǎn)黨久經(jīng)考驗(yàn)的親密友黨和中國特色社會主義參政黨,是推進(jìn)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的一支重要力量,是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一支重要力量,是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的一支重要力量。這是一種肯定贊許,更是一種鼓勵激勵,民盟各級組織和廣大盟員必須不忘合作初心,堅持同中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共、攜手前進(jìn)。
        二、不忘合作初心,必須堅持中國特色社會主義道路
        習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題,道路決定命運(yùn),道路就是黨的生命。同時指出,中國共產(chǎn)黨同各民主黨派團(tuán)結(jié)合作是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上,今天這個共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會主義。走進(jìn)新時代,民盟各級組織和廣大盟員,必須恪守政治擔(dān)當(dāng),堅定不移做中國特色社會主義的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者。
       1.中國特色社會主義道路是歷史演進(jìn)的必然結(jié)果。鴉片戰(zhàn)爭以后,如何拯救民族危亡、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興,成為歷史性課題。為此,中國仁人志士進(jìn)行了各種各樣的艱辛探索。從太平天國運(yùn)動試圖以農(nóng)民起義的傳統(tǒng)方式改朝換代,到康有為、梁啟超等發(fā)起維新變法,試圖在中國實(shí)行君主立憲,再到孫中山等人領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命,推翻帝制、建立民國等等,雖然取得了積極的成效,但由于革命的不徹底性,都沒有使得中華民族獲得徹底的獨(dú)立解放。中國共產(chǎn)黨成立后,把馬克思主義與中國具體實(shí)踐相結(jié)合,帶領(lǐng)中國人民走上了社會主義道路。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨人在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了中國特色社會主義,創(chuàng)造了使國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)30多年保持快速增長、成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體的奇跡。人民生活水平得到極大改善,十三億中國人不僅解決了溫飽問題,而且總體達(dá)到小康水平。特別是在上個世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體、東歐劇變的風(fēng)云變幻中,在國際金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和國內(nèi)一系列重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)中,中國特色社會主義都彰顯了巨大優(yōu)越性、強(qiáng)大生命力和深遠(yuǎn)影響力。只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國,是實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明的科學(xué)真理。
        2.中國特色社會主義道路適合中國國情。鞋子合不合腳,自己穿了才知道;一個國家的發(fā)展道路合不合適,只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。中國特色社會主義政治發(fā)展道路,不是政治制度上的“飛來峰”,而是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。它既把成功的實(shí)踐上升為理論,又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐,還把實(shí)踐中已見成效的方針政策及時上升為執(zhí)政黨和國家的制度。中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上,特就特在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上,特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐上。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力,就是因?yàn)樗哺谥袊鴤鹘y(tǒng)、符合中國國情。我們要堅持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),堅定對中國特色社會主義政治制度的自信,增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。世界著名未來學(xué)家約翰·奈斯比特在《中國大趨勢》一書中精辟地提出了“中國新社會的八大支柱”理論,并由此總結(jié)出中國發(fā)展的大趨勢--中國在創(chuàng)造一個嶄新的社會、經(jīng)濟(jì)和政治體制,它的新型經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)把中國提升到了世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位;而它的政治模式也許可以證明資本主義這一所謂的“歷史之終結(jié)”只不過是人類歷史道路的一個階段而已。奈斯比特相信“中國模式”將影響整個世界。
      3.中國特色社會主義道路必須一以貫之。民盟各級組織和廣大盟員必須增強(qiáng)道路自信,一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義。一要在從嚴(yán)治盟中堅定道路自信。中共十八大以來,把全面從嚴(yán)治黨擺上戰(zhàn)略布局,在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時刻,校正了黨和國家事業(yè)前進(jìn)的航向,確保承載著13億多中國人民實(shí)現(xiàn)偉大夢想的航船在中國道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。民盟必須以黨為師,堅持從嚴(yán)治盟。越是目標(biāo)高遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨,越是挑戰(zhàn)頻仍、矛盾集中,越是要把民盟組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,越是要求全盟同志精神狀態(tài)、思維方式、行為方式、工作方式有新的轉(zhuǎn)變,素質(zhì)能力有新的提升。二要在砥礪文化自信中堅定道路自信。文化是一個國家、一個民族的靈魂,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。中國特色社會主義文化源遠(yuǎn)流長,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識。大力傳承和延續(xù)中華民族思想精髓、精神基因、文化血脈,就一定能鑄牢理想信念,越走越堅定、越走越自信。三要在不斷創(chuàng)新中堅定道路自信。當(dāng)今中國正發(fā)生廣泛而深刻的變革,其中蘊(yùn)含著創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大動力、潛力和活力。堅定道路自信,就要不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。唯有永不停頓的創(chuàng)新創(chuàng)造,才能推動中國道路始終立足高點(diǎn),引領(lǐng)潮流;唯有永不停頓的創(chuàng)新創(chuàng)造,才能更好促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;唯有永不停頓的創(chuàng)新創(chuàng)造,才會有應(yīng)對難題、開創(chuàng)新局的大智慧。
        三、不忘合作初心,必須堅持多黨合作和政治協(xié)商制度
       2018年3月,習(xí)近平同志在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員時深刻指出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。“新型政黨制度”的定義,賦予了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度新的時代內(nèi)涵,為鞏固發(fā)展多黨合作制度、充分發(fā)揮多黨合作的制度效能指明了方向,我們必須深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,長期堅持。
        1.新型政黨制度充分反映社會主義民主本質(zhì)。社會主義民主的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。1945年,民盟首任主席黃炎培在延安窯洞向毛澤東主席發(fā)問:中國共產(chǎn)黨能不能跳出歷史上“其興也勃焉,其亡也忽焉”的周期律?毛澤東主席當(dāng)即回答,我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這個周期率,這條新路就是民主,只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。這就是中國歷史上著名的“窯洞對”。它對歷代王朝由興到衰再到最終滅亡的歷史周期率進(jìn)行了對話探討,提出了用“民主”途徑解決歷代弊端的思路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持以人民為中心,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造。這一制度厚植于中國土壤,不僅是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,而且體現(xiàn)著天下為公、兼容并蓄、求同存異等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。它既強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會主義民主,能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,是歷史的選擇、人民的選擇,也是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。
        2.新型政黨制度充分彰顯“中國優(yōu)勢”。新型政黨制度是從中國土壤中生長出來的,符合當(dāng)代中國實(shí)際、契合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,展現(xiàn)強(qiáng)大的“中國優(yōu)勢”。一是體現(xiàn)廣泛的代表性。新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與中國實(shí)踐相結(jié)合的政黨制度,代表中國人民的最大利益公約數(shù)。今天,全國政協(xié)的34個界別具有廣泛的社會基礎(chǔ)。相較而言,西方有些兩黨制或多黨制則出現(xiàn)了“代表性斷裂”。有美國學(xué)者認(rèn)為,美國政治制度的實(shí)際操作與“民治、民有、民享”相距甚遠(yuǎn),真正的決策是由那些最有組織能力、最有錢的利益集團(tuán)做出的,社會邊緣群體則無法被代表。二是體現(xiàn)治理的有效性。新型政黨制度可以避免惡性黨爭導(dǎo)致的政治僵局。在中國,民主黨派不是在野黨,也不是反對黨,而是參政黨。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系,這是一種嶄新的政黨關(guān)系,有利于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,攜手為共同事業(yè)貢獻(xiàn)力量。同時新型政黨制度能避免一黨制缺乏監(jiān)督的難題,民主監(jiān)督是新型政黨制度的重要功能。三是體現(xiàn)強(qiáng)大的整合性。中國有56個民族,幅員遼闊、人口眾多,需要加強(qiáng)對社會的整合。中國共產(chǎn)黨通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度安排,集思廣益,調(diào)動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一切力量,做到“有事多商量、有事好商量、有事會商量”,能夠畫好中國特色社會主義事業(yè)的“最大同心圓”。
       3.充分把握新型政黨制度的特質(zhì)。習(xí)近平同志多次重提“歷史周期律”,強(qiáng)調(diào)要求不斷加強(qiáng)民主監(jiān)督,并從制度上保障和完善民主監(jiān)督,探索開展民主監(jiān)督的有效形式。我們要深刻認(rèn)識新型政黨制度的本質(zhì)和優(yōu)勢,切實(shí)把握制度特質(zhì),提升合作成效。一是堅持參政不分權(quán)。中國共產(chǎn)黨與民主黨派是執(zhí)政與參政的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,整體掌握執(zhí)政權(quán);民主黨派參政,但不是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政權(quán)的分割或分享,而是一種輔助性和從屬性權(quán)力。民主黨派成員在國家機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不是根據(jù)中國共產(chǎn)黨和民主黨派在人大中的代表數(shù)量來分配席位,而是由中共統(tǒng)戰(zhàn)部門、組織部門和政府人事部門經(jīng)過考察和培養(yǎng),經(jīng)過同民主黨派協(xié)商,推薦人選并依法任命的。既體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的權(quán)利,又體現(xiàn)了多黨合作的內(nèi)容。二是堅持監(jiān)督不制衡。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的監(jiān)督是雙向的。從多黨合作制度的內(nèi)在要求看,民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督是題中應(yīng)有之義,主要體現(xiàn)為對于民主黨派在開展工作過程中的缺點(diǎn)和問題,坦誠提出意見建議,并及時給予必要的引導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助?;ハ啾O(jiān)督的重點(diǎn),是民主黨派監(jiān)督中共。但民主監(jiān)督是支持性和建設(shè)性的,與競爭型政黨制度條件下在野黨、反對黨對執(zhí)政黨的監(jiān)督有根本區(qū)別,其目的是協(xié)助中共更好執(zhí)掌政權(quán)、改進(jìn)工作;民主監(jiān)督的性質(zhì)是政治監(jiān)督,基本形式是作批評和提意見,不是權(quán)力對權(quán)力的制衡。三是堅持合作不同一。新型政黨制度的精髓和特色在于“合作”二字。民主黨派與中國共產(chǎn)黨的合作,是“和而不同”,而非“合而為一”。這既是合作的主要特點(diǎn),也是其根本價值所在。周恩來同志在1950年的時候就指出:“每個黨派都有自己的歷史,都代表著各自方面的群眾。有人要求各民主黨派都和共產(chǎn)黨一樣,如果都一樣了,則共產(chǎn)黨和民主黨派又何必聯(lián)合呢?正因?yàn)橛兴煌?,才需要?lián)合。”民主黨派應(yīng)從多黨合作制度健康發(fā)展的需要出發(fā),注重保持和加強(qiáng)民主黨派在自身建設(shè)和履職方面的特色和優(yōu)勢,分析問題應(yīng)該有自己的獨(dú)特視角和科學(xué)意見,從而更好地協(xié)助中共做好對廣大知識分子、工商界、無黨派人士以及社會新階層群體的聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和吸納工作。
        四、不忘合作初心,必須堅持不懈進(jìn)行自身建設(shè)
        全面加強(qiáng)自身建設(shè),是新形勢下民主黨派在決勝全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新長征路上充分發(fā)揮參政黨作用的重要保障。習(xí)近平總書記指出:“要支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。”民盟各級組織和廣大盟員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,努力煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,不斷凝聚奮進(jìn)新時代、實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大正能量。今后工作中,應(yīng)努力做到以下幾個方面:
        1.深入開展“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。當(dāng)前全省各級民盟組織都在深入開展“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動,這是新形勢新任務(wù)下鞏固多黨合作思想政治基礎(chǔ)的必然要求,也是提高盟務(wù)工作質(zhì)量和水平、履行好參政黨職能的內(nèi)在需要。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育活動的核心內(nèi)容,強(qiáng)化盟員思想理論武裝,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,始終同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。要準(zhǔn)確把握開展主題教育活動的目標(biāo)任務(wù),對照習(xí)近平總書記提出的“四新”“三好”等目標(biāo)要求,緊密結(jié)合貫徹落實(shí)加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)有關(guān)文件精神,著力解決自身問題,使參政黨建設(shè)與執(zhí)政黨建設(shè)新的偉大工程保持步調(diào)一致。
       2.繼承發(fā)揚(yáng)民盟“奔走國是、關(guān)注民生”優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真履行職能。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。民盟各級組織要繼承“奔走國是、關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立“參政為民”這一理念,切實(shí)履行同中國共產(chǎn)黨通力合作的摯友和諍友的政治責(zé)任。圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,引導(dǎo)盟員積極參與政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,開拓工作新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與民盟各項(xiàng)工作相互促進(jìn)。圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”等課題議政建言,集聚全省民盟之力,多層次、多方位、多渠道開展調(diào)查研究,提出真知灼見,切實(shí)發(fā)揮好助手、智囊作用。圍繞陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展議政建言,把民主黨派的優(yōu)勢和智慧匯聚到推動“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的生動實(shí)踐中,為追趕超越發(fā)展添智力、增動力、聚合力。圍繞“燭光行動”“黃絲帶幫教行動”“明眸工程”等社會服務(wù)工作,進(jìn)一步整合盟內(nèi)外資源,拓寬社會服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大社會服務(wù)影響。
        3.持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高履職本領(lǐng)。一是加強(qiáng)五種能力建設(shè)。能力始于學(xué)習(xí)。不僅要學(xué)習(xí)立身之本的具體專業(yè)技能,更需要學(xué)習(xí)歷史和時事,做到宏觀上了解世界政治經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻、認(rèn)清我國的中心大局,中觀上弄清自己所處的市情、區(qū)情、社情,微觀上正確對待并認(rèn)真負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)社會職務(wù)。重點(diǎn)要解決好自身問題,有效化解領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的各種矛盾,改善領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),增強(qiáng)和提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)。把學(xué)習(xí)研究放在重要位置,著力在做“好參謀”上下功夫,圍繞全面提高參政履職能力開展學(xué)習(xí)研究;要嚴(yán)肅考評考核,強(qiáng)化激勵約束,抓好干部教育、培訓(xùn),交流、掛職,提高工作質(zhì)量和效率,努力做到政黨協(xié)商有聲音、參政議政有作為、民主監(jiān)督有行動。三是實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略。多發(fā)展學(xué)術(shù)水平高、代表性強(qiáng)、有較大影響力的人士,切實(shí)調(diào)整人才知識結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)盟員隊伍結(jié)構(gòu)升級;做好后備干部使用和推薦工作,完善后備干部選拔、培養(yǎng)機(jī)制,建立一支年齡、界別、知識結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍;關(guān)心、培養(yǎng)干部,努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)干部隊伍,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)出更多的智慧。  (馬玉紅   民盟陜西省委副主委)
 

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