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久久為功 善作善成——改革開放40年福建民盟為生態(tài)建言剪影
天藍、水清、地綠、氣凈,良好的生態(tài)環(huán)境是我省經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的優(yōu)勢所在。近日,新華社、《福建日報》等主流媒體紛紛發(fā)文,禮贊福建在推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)中交出了漂亮的答卷:向改革要動力、向生態(tài)要紅利,形成生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同并進的良好發(fā)展態(tài)勢。2017年全省主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例達95.8%,9個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達96.2%,森林覆蓋率達65.95%,連續(xù)39年位居全國首位……
“漂亮答卷”的完成,離不開黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),著力在體制機制、發(fā)展模式上大膽改、深入試的擔(dān)當(dāng)和勇氣,也凝聚著福建各界勠力同心、深入踐行綠色發(fā)展理念的智慧和心血。在這其中,民盟不是旁觀者,而是積極的參與者,亦寫下了自己濃墨重彩的一筆。
內(nèi)參中提到的的趙修復(fù)教授是福建民盟盟員,時任民盟福建省委常委(后任民盟福建省委會主委),是我國著名的昆蟲學(xué)家。趙教授在呼吁書里痛訴了有著世界公認的“生物之窗”崇安縣(后改名武夷山市)大竹嵐、掛墩等處,在“文革”中橫遭亂砍濫伐致使寶地瀕臨滅絕的慘狀,為此緊急呼吁:希望中央和有關(guān)部門早日封禁,建立必要的保護制度!
第二天,中央辦公廳即把小平同志批示傳到福建省,省委立即采取了有力的落實措施,有關(guān)部門僅用4個多月的時間就完成了實地考察和各項準(zhǔn)備工作。1979年4月,迎著改革開放的第一個春天,福建省武夷山自然保護區(qū)正式成立。兩個多月后的7月3日,國務(wù)院批準(zhǔn)將武夷山自然保護區(qū)列為國家重點自然保護區(qū),成為我國第一個國家級自然保護區(qū)。
改革開放后,福建經(jīng)濟有了很大的飛躍,但生態(tài)環(huán)境也受到了嚴(yán)重破壞,尤其是福建人民的母親河——閩江流域水質(zhì)呈惡化趨勢,其污徑已超過全國主要河流平均值一倍多,直接影響到流域沿岸人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,沿江人民群眾要求整治閩江水環(huán)境的呼聲越來越高。“奔走國是,關(guān)注民生”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。為此,民盟福建省委會多次組織專家進行了實地調(diào)查研究,并參考國家對安徽巢湖整治等方法,提出了到2000年零點實現(xiàn)閩江流域達標(biāo)排放對策建議。
該建議轉(zhuǎn)化為提案在1999年2月福建省政協(xié)八屆二次會議上一經(jīng)提出立即引起熱烈反響。提案提出了七項建議措施:一是建議成立“2000年閩江水流域達標(biāo)排放行動指揮部”;二是建議由“零點行動指揮部”統(tǒng)籌這一行動;三是建議“零點行動”采用倒計時形式進行;四是建議召開大會簽訂責(zé)任狀,并向社會公布,形成壓力;五是建議組織社會各界人士定期監(jiān)督檢查;六是召開中期推進大會,對達標(biāo)者表彰,對未能如期實施計劃的予以曝光批評;七是建議2001年1月1日在媒體上全面公布行動成果。
提案獲省領(lǐng)導(dǎo)高度重視,時任福建省委書記陳明義在提案摘報上先后兩次作出批示。一場轟轟烈烈的水質(zhì)達標(biāo)排放整治活動在閩江上中下流域全面展開。經(jīng)過近一年的努力,閩江流域水面都達到了2類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),恢復(fù)了良好的生態(tài)。
經(jīng)過“零點行動”提案的成功,民盟省委會又在思考一個更大的問題:福建是“八山一水一分田”,森林覆蓋率居全國第一,生態(tài)優(yōu)勢明顯,如何把生態(tài)優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢,造福子孫?1999年,民盟福建省委會第一次提出了有關(guān)保護生態(tài)的提案《建議“建立生態(tài)省應(yīng)作為福建省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的定位之一”》??赡苡捎诮ㄔO(shè)生態(tài)省是一個龐大的系統(tǒng)工程,生態(tài)的保護對粗放型的經(jīng)濟發(fā)展有一定的制約,這一提案未引起有關(guān)部門重視。
謀定之后,行且堅毅。2000年在省政協(xié)八屆三次會議上,民盟省委以盟內(nèi)政協(xié)委員個人名義繼續(xù)提出“建設(shè)生態(tài)省”提案。2001年在省政協(xié)八屆四次會議上,民盟省委又提交了《關(guān)于把“生態(tài)省”作為福建環(huán)保奮斗目標(biāo)的建議》提案,開始引起有關(guān)部門關(guān)注。
“要金山銀山更要綠水青山”,民盟省委不忘保護生態(tài)初心,在2002年省政協(xié)八屆五次會議上,繼續(xù)提交了《三提福建省建設(shè)“生態(tài)省”建議》提案,同時作大會發(fā)言。這一次提案得到各界的廣泛支持,許多媒體紛紛作了報道,《福建日報》全文刊登了大會發(fā)言。這一年,福建省政府正式地把“建設(shè)生態(tài)省”寫進了政府工作報告,將“生態(tài)省”作為福建省的一個奮斗目標(biāo),成為省委省政府一個重大戰(zhàn)略決策。這一年,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了“福建省建設(shè)生態(tài)省的總體規(guī)劃”,福建成為全國第四個國家批準(zhǔn)的建設(shè)生態(tài)省的省份。
2016年6月,福建又獲批成為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū),開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗。
久久為功方能善作善成。2014年《關(guān)于推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議》、2015年《關(guān)于減少和控制我省耕地污染的建議》等民盟省委組織提案均受到獲得時任中共福建省委書記尤權(quán)的批示。2017年7月,民盟省委聯(lián)合省環(huán)境保護廳、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會、福建師范大學(xué)等部門、高校開展溪源江(全國第二批“山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目”試點)流域生態(tài)環(huán)境保護社會共治活動。2017年民盟省委換屆后還成立了生態(tài)環(huán)境專委會,旨在為我省生態(tài)環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展的有機結(jié)合提供智力支持。
凡是過往,皆為序章。馳而不息為生態(tài)建言只是福建民盟在參政議政道路上的一個足跡和縮影,循著這些足跡,更見參政黨責(zé)任重大、使命光榮。對于未來,民盟福建省委主委阮詩瑋思路清晰——福建民盟要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)下,秉承民盟“奔走國是,關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng),增強“四個意識”、堅定“四個自信”,更好地實施參政議政“精品工程”,努力做到“參政參到要點上,議政議到關(guān)鍵處”,勇做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。
(作者:蘭康強:民盟福建省委會政策研究室主任科員,電話13705940309)