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凝心聚力四十載 攜手進(jìn)入新時(shí)代 ——記民盟福州市委會(huì)改革開放40年歷程
1978年，黨的十一屆三中全會(huì)做出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的歷史性抉擇，開啟了中國(guó)改革開放的新紀(jì)元。習(xí)近平總書記曾評(píng)價(jià)過：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”40年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷打破束縛思想的桎梏、掃除阻礙發(fā)展的藩籬，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，取得了改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的歷史性成就。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，承前啟后，繼往開來，“復(fù)興號(hào)”巨輪堅(jiān)定改革開放偉大航線，劈波斬浪，勝利駛?cè)胫袊?guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。
40年的改革開發(fā)歷史激流中，民盟福州市委會(huì)作為參政黨地方組織，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移走改革開放這條正確之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路。特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，民盟福州市委會(huì)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，不斷提高履職盡責(zé)的能力水平，為福州的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。
一、突出思想建設(shè)在自身建設(shè)中的核心地位
1978年，黨的十一屆三中全會(huì)以來，民盟福州市委會(huì)作為地方參政黨組織，始終把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央和民盟中央歷次全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不斷鞏固多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)，努力把全市盟員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央歷次全會(huì)精神上來。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，盟市委把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和民盟十二大精神，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，多次召開主委會(huì)、常委會(huì)、全委會(huì)和專題講座，組織全市盟員全面準(zhǔn)確理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，在全盟上下持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，結(jié)合新時(shí)代對(duì)多黨合作事業(yè)提出的新要求，要求全市盟員切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，引導(dǎo)全市盟員堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
充分挖掘盟史資源，大力開展民盟優(yōu)良傳統(tǒng)教育。以新中國(guó)成立、民盟成立、改革開放、紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布等周年紀(jì)念以及民盟領(lǐng)導(dǎo)人張瀾、盟市委領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)叔夏等人誕辰舉辦系列紀(jì)念活動(dòng)，開展“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)全市民盟組織和廣大盟員深入學(xué)習(xí)民盟精神，弘揚(yáng)民盟優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承民盟前輩堅(jiān)定的政治信念，著力促進(jìn)民盟事業(yè)的薪火相傳和發(fā)揚(yáng)光大，切實(shí)承擔(dān)起作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任，堅(jiān)持好維護(hù)好發(fā)展好中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
二、夯實(shí)組織建設(shè)在自身建設(shè)中的基礎(chǔ)地位
中共十一屆三中全會(huì)后，由于組織發(fā)展工作正常及落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策盟員人數(shù)逐步上升。1987年，盟員人數(shù)從1978年回復(fù)組織活動(dòng)時(shí)的222人，躍升至601人。1989年12月，中共中央下發(fā)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，明確指出“各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中共通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。”1993年3月，在八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的憲法修正案中，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫入憲法。在這一精神的指引下，民盟福州市委會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步建立基層組織，發(fā)展盟員。至1994年底，民盟福州市委會(huì)下轄福清市委會(huì)，臺(tái)江、鼓樓、倉(cāng)山、郊區(qū)、馬尾5個(gè)區(qū)工委，52個(gè)基層支部，908名盟員。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段以后，中共中央繼續(xù)推進(jìn)多黨合作事業(yè)的發(fā)展，先后頒發(fā)2005、2006年兩個(gè)5號(hào)文件，推動(dòng)了多黨合作的制度化、規(guī)范化和程序化。民盟中央適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，開始實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，在這些政策的指導(dǎo)下，民盟福州市委會(huì)組織建設(shè)尤其是后備干部隊(duì)伍建設(shè)取得了突出的成就：實(shí)行后備干部名單動(dòng)態(tài)管理，對(duì)相關(guān)人才按盟內(nèi)安排、政治安排、實(shí)職安排等序列進(jìn)行分類建檔，統(tǒng)籌考慮后備干部的人才結(jié)構(gòu)、年齡梯次等因素，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充；建立后備干部跟蹤培養(yǎng)制度，每年組織新盟員、骨干盟員和盟務(wù)工作人員培訓(xùn)，將新盟員培訓(xùn)和中青年骨干盟員培訓(xùn)結(jié)合起來，堅(jiān)持在履職中發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才；及時(shí)把優(yōu)秀盟員安排到盟內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專委會(huì)和區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)班子中，適時(shí)推薦優(yōu)秀盟員到人大、政府、政協(xié)等任職。至2011年底，民盟福州市委會(huì)下轄福清、長(zhǎng)樂市委會(huì)，鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾5個(gè)區(qū)工委，2個(gè)總支，68個(gè)基層支部，1553名盟員。其中各級(jí)人大代表27人，各級(jí)政協(xié)委員90人，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)以上干部40人。
中共十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》的頒發(fā)，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的召開，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的制定，《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》的印發(fā)，習(xí)近平總書記關(guān)于新型政黨制度的重要論述……多黨合作事業(yè)迎來了又一個(gè)春天。在中共福州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，民盟福州市委會(huì)加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。認(rèn)真貫徹民主集中制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、議事規(guī)則和決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中、屆末述職評(píng)議工作的組織實(shí)施。創(chuàng)新平臺(tái)，在鼓樓、倉(cāng)山、晉安、長(zhǎng)樂區(qū)工委成立5家“盟員之家”，對(duì)內(nèi)的組織凝聚力和對(duì)外的社會(huì)影響力不斷加強(qiáng)，“盟員之家”成為廣大盟員統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、情感聯(lián)誼、共同進(jìn)步的重要平臺(tái)，基層盟組織履行參政黨職能、發(fā)揮參政黨作用、展現(xiàn)參政黨形象的重要平臺(tái)。新時(shí)代帶來新活力，至2018年，民盟福州市委會(huì)下轄福清市委會(huì)、長(zhǎng)樂區(qū)委會(huì)，鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾5個(gè)區(qū)工委，2個(gè)總支，76個(gè)基層支部，1906名盟員。
三、明確參政議政是參政黨的第一要?jiǎng)?wù)和立足之本，社會(huì)服務(wù)是履行參政黨職能的重要部分
中共十一屆三中全會(huì)召開后，中國(guó)進(jìn)入了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。在新的歷史時(shí)期，民盟福州市委會(huì)在中共福州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，積極服務(wù)社會(huì)，為福州經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在此期間，民盟福州市委會(huì)一直把有關(guān)教育問題的調(diào)查研究、為教育改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重要工作來抓，持之以恒地舉辦民盟福州市委會(huì)教育研討會(huì)。《普通教育改革的幾點(diǎn)看法和建議》《當(dāng)前普通教育存在問題的情況反映》中的部分意見建議，在國(guó)家教委召開的修訂普通教學(xué)計(jì)劃專業(yè)工作會(huì)議上被采納，《關(guān)于福州市建成“教育強(qiáng)市”的幾點(diǎn)建議》被時(shí)任中共福州市委書記習(xí)近平批閱，成為全市教育工作會(huì)議的參考文獻(xiàn)。民盟福州市委會(huì)還多次參加全國(guó)性普通教育改革專題研討會(huì)議，先后提交教育調(diào)研課題和論文20多篇。此外，民盟福州市委會(huì)還就農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題、文化建設(shè)問題、醫(yī)療衛(wèi)生等熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，為福州經(jīng)濟(jì)建設(shè)“出主意、想辦法”。15批120多人次教育“支邊”活動(dòng)，舉辦講座30余長(zhǎng)，受益教師2500多人次；11批100多人次科技盟員開展“四技”（技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)）活動(dòng)，完成“四技”項(xiàng)目400多個(gè)；接待“三胞”回鄉(xiāng)觀光、探親、旅游2000多人次，牽線搭橋，僑、臺(tái)胞為福州捐資興辦各類公益事業(yè)累計(jì)1000余萬元，舉辦“榕蔭夏令營(yíng)”……社會(huì)服務(wù)“做好事、做實(shí)事”樹立了民盟福州市委會(huì)的形象，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。
新世紀(jì)新階段，多黨合作的制度化、規(guī)范化和程序化，為我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論支撐和廣闊的制度空間。在中共福州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，民盟福州市委會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，積極投身于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，參政議政和社會(huì)服務(wù)工作取得了可喜的成就。在此期間，民盟福州市委會(huì)緊緊圍繞中共福州市委和市政府的中心工作，堅(jiān)持以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，集中廣大盟員智慧，就應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問題，深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年至2011年，民盟福州市委會(huì)在福州市“兩會(huì)”上提交了217件集體提案（議案），35件提案被評(píng)為重點(diǎn)提案，33件提案被評(píng)為優(yōu)秀提案；完成教育、文化、科技以及事關(guān)福州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展調(diào)研62篇，《擴(kuò)大文化內(nèi)需，促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》轉(zhuǎn)化為省政協(xié)提案，獲得了時(shí)任中共福建省委書記孫春蘭的批示，《加快服務(wù)領(lǐng)域開放步伐，進(jìn)一步營(yíng)造良好投資環(huán)境》以《服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放與再造福建優(yōu)勢(shì)》為題在《福建日?qǐng)?bào)》上發(fā)表。400多篇（次）反映社情民意信息被采用，40多篇（次）被省市領(lǐng)導(dǎo)批示，為福州經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。響應(yīng)民盟中央號(hào)召，持續(xù)在貴州畢節(jié)、福州福清、連江等地開展10余場(chǎng)“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”，捐助資金30余萬元；在福建省未成年人管教所、福建省未成年戒毒所開展“黃絲帶幫教活動(dòng)”，開展慰問活動(dòng)10余場(chǎng)，為失足人員送上精品國(guó)學(xué)課程和勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)課程；“春風(fēng)春雨光彩行動(dòng)”，軍門社區(qū)、瓊河社區(qū)、蓋洋村等掛鉤社區(qū)幫扶工作，“非典”抗擊，汶川地震捐款，農(nóng)村書屋捐建……這些社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，也在社會(huì)上引起廣泛反響。
十八大以來，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，立足我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，民盟福州市委會(huì)圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)改革發(fā)展作出的一系列重大戰(zhàn)略決策和部署，集中優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履職，助力我國(guó)全面建成小康社會(huì)和新福州建設(shè)。“新時(shí)代多黨合作舞臺(tái)極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，通過協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。”習(xí)近平總書記的話言猶在耳。在此期間，民盟福州市委不斷鞏固參政議政傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域，整合利用盟內(nèi)外資源，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、前瞻意識(shí)、問題意識(shí)，提高參政議政工作的針對(duì)性、科學(xué)性，圍繞著“一帶一路”建設(shè)、全面深化改革、加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、教育優(yōu)先發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等重大問題和關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題建有效之言，獻(xiàn)精準(zhǔn)之策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年至2018年，民盟福州市委會(huì)在福州市“兩會(huì)”上提交了106件集體提案（議案），9件提案被評(píng)為重點(diǎn)提案；完成教育、文化、科技以及事關(guān)福州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展調(diào)研82篇，《加快福州新區(qū)建設(shè)更好發(fā)揮福州中心城市作用的對(duì)策建議》獲時(shí)任中共福建省委書記尤權(quán)，時(shí)任福建省省長(zhǎng)于偉國(guó)的批示；《關(guān)于傳承弘揚(yáng)閩都文化 主動(dòng)融入“海上絲綢之路”建設(shè)的建議》等3篇直報(bào)件獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示。信息工作總體水平提升，584篇（次）反映社情民意信息被采用，65篇（次）被省市領(lǐng)導(dǎo)批示，彰顯了民盟風(fēng)采。社會(huì)服務(wù)工作立足于知民情、惠民生、增活力、擴(kuò)影響的特點(diǎn)，持之以恒地鞏固“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”“黃絲帶幫教活動(dòng)”等傳統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，開拓新的領(lǐng)域，吸引帶動(dòng)盟內(nèi)資源廣泛參與，精準(zhǔn)發(fā)力，積極助推羅源縣起步鎮(zhèn)、飛竹鎮(zhèn)、定西市等地脫貧攻堅(jiān)。2017年，民盟福州市委會(huì)組織盟員及農(nóng)技專家3次赴羅源縣起步鎮(zhèn)、飛竹鎮(zhèn)開展“科技助力精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)，在飛竹鎮(zhèn)馬洋村舉辦“關(guān)于推廣稻田養(yǎng)魚技術(shù)”培訓(xùn)班，協(xié)助羅源飛竹鎮(zhèn)馬洋村“圓夢(mèng)農(nóng)林專業(yè)合作社”申報(bào)扶貧科技項(xiàng)目，獲2017年市科技扶貧項(xiàng)目10萬元。2018年，貫徹落實(shí)中共福州市委、中共定西市委關(guān)于東西協(xié)作扶貧精神，民盟福州市委會(huì)接待培訓(xùn)定西市隴西縣教師培訓(xùn)團(tuán)20人，向定西民盟市委會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值10萬元中小學(xué)課外圖書，組織福建省農(nóng)科院、福州市經(jīng)作站食用菌專家赴定西市開展科技脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
四十年改革開放，風(fēng)雨兼程；四十年肝膽相照，榮辱與共。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士共同走過了不平凡的光輝歷程，不斷發(fā)展和完善從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在多黨合作事業(yè)發(fā)展的春天里，民盟福州市委會(huì)將一如既往毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷鞏固多黨合作思想政治基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義參政黨地方組織自身建設(shè)，不斷提高履職盡責(zé)能力水平，努力在新時(shí)代有福之州建設(shè)中擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
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