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高超的融資藝術(shù)，創(chuàng)造了深圳速度 ——紀念改革開放四十周年特寫
摘要：文章通過回顧深圳特區(qū)發(fā)展建設(shè)過程，深入分析了深圳特區(qū)成功經(jīng)驗，闡述了鄧小平同志作為改革開放的總設(shè)計師在深圳特區(qū)發(fā)展建設(shè)中所做出的重要貢獻和政府在經(jīng)濟改革中的運籌帷幄，為深圳特區(qū)高速發(fā)展作出的重要貢獻。
關(guān)鍵詞：改革開放；鄧小平；深圳特區(qū)；融資
“春天的故事”這首老歌對見證了改革開放四十年變化的老同志來講應(yīng)該是再熟悉不過了。歌中唱到：“一九七九年，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈，神話般地崛起座座城，奇跡般聚起座座金山”是??！那是在1979年的一個春天，也是小平同志復出不久，黨中央作出了重要決定，在我國的南方廣東省深圳建立特別經(jīng)濟區(qū)。現(xiàn)在來看，經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)想法，絕非小平同志偶然和心血來潮?；叵氘斈?，令人感慨萬千，應(yīng)該說，當時并沒有多少人能意識到就這么一個小小的舉動，畫出一個圈，使中國后來發(fā)生了天翻地覆的變化，這或許就叫遠見卓識吧。
當時老人家為何要選深圳這個不起眼的小魚村？在好奇心的驅(qū)使下，筆者翻開了廣東地圖，頓時豁然開朗。深圳位于廣東省中南沿海地區(qū)，珠江口之東，東臨大鵬灣，西接珠江口，南鄰香港，與香港新界僅一河之隔。這一地理位置就足以讓我們看到深圳所處經(jīng)濟發(fā)展交通的優(yōu)勢地位。老人家意圖不言而喻。為了開啟改革開放新征程，這是繼毛澤東時代建立工農(nóng)業(yè)學習樣板大慶和大寨后，鄧小平同志及當年黨中央面對國內(nèi)外新形勢下發(fā)展變化之需要作出的又一重大戰(zhàn)略決策——建立經(jīng)濟特區(qū)，城市改革樣板，為今后全國改革開放建立試驗田。這一重大舉措的實施，標志著我國新一輪改革開放由此進入了一個新的歷史階段。
深圳是中國共產(chǎn)黨在社會主義國家建立的第一個以資本主義發(fā)展道路為主要參照模式的經(jīng)濟特區(qū)，它不等同于資本主義，但和內(nèi)地當時的社會主義經(jīng)濟也有著較大的區(qū)別，整個國家今天的發(fā)展變化與之密不可分，具有中國特色社會主義城市改革就是從這里開始的，可以這么說，沒有深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)，也就不會有今天中國的全面改革開放。
說到深圳特區(qū)，不少人首先會想到的是曾經(jīng)傳說中的一個神秘政府機構(gòu)——“趙紫陽經(jīng)濟體制改革委員會”，按現(xiàn)在的話來講，這就是當年的國家的智庫，國家經(jīng)濟制度改革的許多方案應(yīng)該就是從這構(gòu)思出來的，當然，這勉不了提到一位重要人物鄧小平同志，是他創(chuàng)造性的發(fā)展了馬列主義和毛澤東思想，提出了建設(shè)有中國特色社會主義理論，由此指導我國人民在此基礎(chǔ)上開始了特色社會主義的研究和探索。說小平同志是新中國新一輪改革開放的總設(shè)計師一點也不為過。可以這么說，深圳特區(qū)建設(shè)，是以鄧小平同志為首的中國共產(chǎn)黨新一代領(lǐng)導班子集體第一次在探索有中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展模式下，學習資本主義先進管理理念的第一次嘗試，是中國共產(chǎn)黨高層領(lǐng)導人在思想政治上的一個大轉(zhuǎn)變，是對傳統(tǒng)社會主義認識上的一個重大突破，是在社會主義國家新上任的第二代黨領(lǐng)導班子集體帶領(lǐng)全國人民模仿資本主義建設(shè)，吸取其精華，改革過去傳統(tǒng)的社會主義制度，建設(shè)一個具有中國特色的新社會主義制度的一次具體的重大實踐，對決策層來講，是為全國改革開放創(chuàng)基立業(yè)的一個具有里程碑意義上的開端。
深圳特區(qū)建設(shè)初期，各方條件十分困難，為了讓其能高速發(fā)展能超越其它城市打好基礎(chǔ)，國家為這塊面積327.5平方公里的狹長地帶傾注了大量心血扶持建設(shè)它。這就包括智力、財力和物力的投入。并在政策上給予政策傾斜和特權(quán)，這也就是所謂特區(qū)的主要含意吧。我們所熟悉的有出口權(quán)、立法權(quán)等等。當時的國情告訴我們：我國幅員遼闊，人口眾多，力量大，但底子薄，加上帝國主義封鎖，那種情況下如何打開國門，確實沒有經(jīng)驗。記得當年，鄧小平同志在對時任廣東省委第一書記的談話中，把深圳比作陜甘寧邊區(qū)。過去陜甘寧邊區(qū)就叫特區(qū)嘛，你不是陜甘寧特委的代理書記嗎？在你們廣東劃出一塊地方來，也搞一個特區(qū)！怎么樣？中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！深圳特區(qū)建設(shè)便是在這樣艱苦的背景和條件下硬著頭皮上馬的。為了能殺出一條血路來，記得那時國家不少大的項目都下馬了。有航天工程，中國的大飛機建造業(yè)，核工業(yè)，國防防空工程等等，以及后來的裁軍百萬，嚴抓計劃生育等各項輔助性措施，應(yīng)該說都與之密切相關(guān)。改革開放初期，記得物價常常是不斷的上漲，搶購是老百姓們生活中的一項重要內(nèi)容，也是司空見慣，這一切不就是因為當時國力不足，增加重點項目建設(shè)的投入，抓好重點工程建設(shè)的原因么。沒有條件上，創(chuàng)造條件也要上，可以說，中央對此是下定了決心。回頭再看深圳發(fā)展道路，應(yīng)該說，特區(qū)建設(shè)成功有它的政治性、時代性和必然性。
深圳之所以能高速發(fā)展，這不僅是得益于地理位置優(yōu)勢，更重要的是黨中央大力扶持，如：給予政策上的優(yōu)惠，為其發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，幫助引進外資，資金的投入以及提供先進的技術(shù)和管理。具體表現(xiàn)有，如：它融資工作開展得較早，并及其有效。它實行了土地有償使用，可以賣土地，通俗的說，較大規(guī)模的炒房地產(chǎn)最早就是從這里開始的。其次，是它建立了股份制，建立了證券市場，融資具有優(yōu)先條件，直接借鑒了香港及國外的資本主義發(fā)展的成功經(jīng)驗，沒走彎路。如：在金融業(yè)上，先是證券交易所落戶深圳，其后關(guān)閉了廣東聯(lián)合期貨交易所，這使得深圳很快成為了廣東最重要的金融中心。全國早期的原始股發(fā)行，上市公司也就那么幾家，深交所發(fā)行就有5家，全國大量資金都集中涌入這里，使得這樣一個小小的魚村一下子就從市場上獲得了大量的發(fā)展建設(shè)資金，其融資力真是不可小覷。
關(guān)于深圳融資建設(shè)問題，可以說股市扮演了一個極其重要的角色，這一經(jīng)濟手段到目前還在不斷被運用，如今可以說是發(fā)揮得淋漓盡致，這也是小平同志在經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展上的一大創(chuàng)造性貢獻。小平同志就曾關(guān)于建立證券市場說過：“有不少人擔心股票市場是資本主義，所以讓你們深圳和上海先搞試驗?？磥?，你們的試驗說明社會主義是可以搞股票市場的，證明資本主義能用的東西，也可以為社會主義所用”。也正是這翻講話的引導，人們開始了廣泛的特色社會主義探索和實踐，由此也加快推動了全國的改革開放。
深圳發(fā)展迅速，內(nèi)地對它發(fā)展做出的貢獻是巨大的，甚至有的是犧牲性的。可以說，深圳建設(shè)花費了中國共產(chǎn)黨第二代、第三代領(lǐng)導人大量的心血，更有全國人民為之付出的巨大代價，這就包括內(nèi)地廣大廉價的民工勞動力來到深圳打工，一些內(nèi)地省市企業(yè)的破產(chǎn)、倒閉讓出了市場，和廣大工人兄弟們的下崗所付出的代價以及那些在股市中混的不少中產(chǎn)階級，雖然他們中有不少人并沒有到過深圳，但他們?yōu)樯钲谔貐^(qū)發(fā)展做出的貢獻也是巨大的，表現(xiàn)在股市上的大量投資，這還包括在二級市場投資的中小股民們。據(jù)說，他們中的大多數(shù)在A股大盤股指從6000點回落到目前位置，已無償為國家投資了近70%。當然，這也包括全體中國人民，當年因物價的上漲，為國家發(fā)展做出的無償貢獻。
那時深圳幾乎在沒有國內(nèi)競爭的情況下，輕松占領(lǐng)大片國內(nèi)市場，當時整個國內(nèi)大部分省市及地區(qū)基本成了深圳商品的銷售地。那時深圳更多的是 “三資企業(yè)”，他們經(jīng)濟實力雄厚，技術(shù)、設(shè)備先進，大多是引進的新設(shè)備，資本主義管理經(jīng)驗豐富，再加上不少企業(yè)是免稅或減稅的。可見，它的整體競爭實力確實不同一般，可以說，其它的一些省份根本不是對手。由于給深圳的政策好，執(zhí)行動作快，在內(nèi)地不少在學習準備過程都沒有的情況下，內(nèi)地省份企業(yè)要想和深圳經(jīng)濟特區(qū)競爭是不可想象的，內(nèi)地城市企業(yè)資本主義市場經(jīng)濟管理水平與之也是無法比擬的。改革開放初期，許多內(nèi)地國有企業(yè)的機制還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，處在計劃經(jīng)濟體制的管理下，大多還是統(tǒng)購統(tǒng)銷，就連地方保護主義這種意識都還未形成，市場激烈的競爭戰(zhàn)斗就已經(jīng)靜悄悄的全面打響了，計劃經(jīng)濟體制下建立的社會主義市場銷售網(wǎng)絡(luò)鏈很快被市場切斷，內(nèi)地不少中小企業(yè)一下子適應(yīng)不過來，再加上改革初期內(nèi)地政策上的一些不配套，要想一下就建立起銷售網(wǎng)絡(luò)談何容易，從而也就出現(xiàn)不少內(nèi)地企業(yè)虧損和倒閉現(xiàn)象，這也符合深圳發(fā)展之需要，當然這也算是給中小國有企業(yè)一個深刻教訓，不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，這就是必然的結(jié)果。當然，這里也不排除當時政府有淘汰一些國家負擔嚴重，技術(shù)設(shè)備落后，賺錢不多，利潤不高，生產(chǎn)相對落后沒有競爭實力的一些中小型企業(yè)的想法。記得當時有一個提法叫“抓大放小”。據(jù)當時的統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我國的國民經(jīng)濟收入總值有近80%以上是來自國營大中型企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)，再加上當時我們的一些做法還處在探索建設(shè)具有中國特色社會主義道路中，也難免存在一些不足和失誤。當時辦企業(yè)的指導思想主要是摸著石頭過河，走一步，看一步。記得當時鄧小平同志就曾說過這樣的話，我從來都講，深圳是全國的試驗場，深圳是中國的深圳，它是為了全國的發(fā)展探索道路的。顯然優(yōu)先深圳特區(qū)發(fā)展，內(nèi)地企業(yè)適當讓路也是情理之中。
同樣是特區(qū)的珠海、汕頭、海南等經(jīng)濟特區(qū)就沒這么幸運了；因為國力是有限的，當時整個國家的消費結(jié)構(gòu)和購買力也應(yīng)該是看得見的一個常量，我們不可能有這本事一下子將各個城市都建設(shè)成為深圳這樣的繁榮特區(qū)，作為最早的經(jīng)濟特區(qū)的深圳的優(yōu)勢是明顯的。我們可以假設(shè)一下，若當時全國都全面推行特區(qū)建設(shè)政策，各個城市都和深圳一樣獲得充足發(fā)展資金和國家提供的優(yōu)惠政策，有這種可能嗎？顯然是做不到的，中國各地差異那么大，國家不可能有那么大的財力和資源分配，加上來華的投資的資本家有限，不可能都分配到像深圳那樣的額度。政府允許各地區(qū)間差別的存在，讓地理位置好的沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，并大力扶持和幫助它，這是它成功的又一重要因素，或許當時并不好理解，這就是為何當時會有學者提出批評說，這種競爭是不公平的，靠外界投資、扶持做出來的樣板不一定具有持久的生命力和可學習性。顯然，創(chuàng)造出神話，創(chuàng)造出深圳速度也不是偶然的。或許我們能從國務(wù)院發(fā)展研究中心著名經(jīng)濟學家吳敬璉，2008年8月30日到順義參加“市場化三十年論壇”發(fā)表講話中得到一些答案。當說到當時改革的情況時，他解釋道，改革最初幾年，改革目標還比較模糊。摸著石頭過河，實際上是沒有一個很明確的體制目標。當時的人們，提出了各種各樣的變革設(shè)想。不過在當時進行全面改革的思想和理論準備不足的情況下，中國黨政領(lǐng)導采取的策略是在保持國有企業(yè)和命令經(jīng)濟占主體地位的條件下，作出了一些變通性的制度安排。
關(guān)于融資，政府出臺的相關(guān)政策也同樣是功不可沒，這就包括政府在深圳大量發(fā)行貨幣的重要舉措，實現(xiàn)它的高物價高消費，而對內(nèi)地商品與特區(qū)間流通則沒有匯率兌換問題，他們之間商品流通沒有貿(mào)易壁壘，巧妙的實現(xiàn)了相當于將廣大遼闊內(nèi)地不少廉價商品的提供到深圳相對的低價消售——沿海占內(nèi)地便宜悄無聲息的實現(xiàn)，由此通過市場提供了大量資金的支持，間接幫助了深圳的發(fā)展，沒給政府增加負擔，可以說，當年深圳經(jīng)濟發(fā)展，智慧和藝術(shù)發(fā)揮接近極致。由此，使我們的國家有了高速發(fā)展的經(jīng)驗，為全國各地的改革開放提供了樣板和特色社會主義發(fā)展模式，使我們的改革開放有了后來取得的巨大成就。
深圳建設(shè)成功與政治因素也是密不可分，這是因為深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)是個探索，也是個樣板，我們過去從來沒有搞過，它的成功與否，關(guān)系到鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的正確與否，和是否有強大生命力的問題。改革開放路線對不對，這要用實踐來檢驗，這也是當年特別強調(diào)和廣為宣傳的“實踐是檢驗真理的唯一標準”也正是它給自己帶來了這么一大壓力。深圳是它的第一個試驗場，這也就決定深圳特區(qū)的建設(shè)，只能成功，不能失敗，中央高度重視，由此壓力變?yōu)榱藙恿Γ渤闪舜龠M了深圳試驗場建設(shè)成功的重要因素。
今天的深圳如此美麗之富饒，成為全國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，在情理之中，但我們?yōu)楹维F(xiàn)在很少聽到“深圳速度”的這一提法，仔細分析，就不難發(fā)現(xiàn)，作為一座城市，經(jīng)過一個高速發(fā)展階段后，它和人一樣也要有一個休整期，只不過它現(xiàn)在的發(fā)展開始進入正常的發(fā)展軌道了。再說，內(nèi)地也要發(fā)展，他們現(xiàn)在的競爭意識也已增強，對他們來說也是“吃一塹，長一智”，學習到不少深圳經(jīng)驗，再說，中央政府也不會僅僅只要一個深圳特區(qū)，對其它地方的發(fā)展就不聞、不問、不管，再加上國家財力也很有限，要有一個合理分布，尤其是當特色社會主義改革思想已深入人心，政權(quán)已得到充分鞏固，燦爛美景已經(jīng)展現(xiàn)在廣大人們面前又廣為被群眾所接納的時候，這也就決定，再加大優(yōu)先投入資金到深圳，把全國的市場大多數(shù)交深圳特區(qū)已經(jīng)沒有實際意義了。再者，中國的經(jīng)濟特區(qū)也多了起來，必須帶動全國發(fā)展的需要，由此，深圳自然在全國占據(jù)的國內(nèi)市場份額必然會減少，它現(xiàn)在開始依賴出口也是情理之中，當深圳成功經(jīng)驗分享到了全國后，就是在理論上存在市場有“拋棄”深圳的想法和企圖也是可以理解的。如今，深圳的改革開放紅利逐漸消失，但座城市“敢為天下先”的精神至今仍然值得各地學習。
今天 回頭再來看看我們發(fā)展歷程就不難發(fā)現(xiàn)，深圳特區(qū)能高速發(fā)展，有其歷史原因和發(fā)展的必然性，深圳特區(qū)建設(shè)過程是新中國改革開放自1978年開始進程中的一個縮影，堪稱城市改革經(jīng)典之作。我們今天講的我國改革開放走過了四十周年，僅此是以整個中國改革開放按時間劃分的一個階段，顯然它不是獨立的空中樓閣，改革開放前后兩個階段，即前27年與后四十年是相關(guān)聯(lián)的，或許我們可以這么說，今天慶祝的改革開放四十周年，它是新中國的第二次改革開放，正因為成績巨大，就更值得我們紀念了。
參考文獻：
[1] 吳敬璉：加快政治體制改革，沒有退路可尋 來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng) 2008年9月4日,《中國經(jīng)濟時報》2008年9月3日
網(wǎng)址：http://www.eeo.com.cn/zt/50forum/tuijian/2008/09/04/112490.shtml
[2] 鄧小平1992年南巡見證者李灝：特區(qū)是改革開放試驗場 來源：金羊網(wǎng) 2004-04
http://www.ycwb.com/gb/content/2004-04/14/content_675142.htm
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