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今年是改革開放40周年，站在這個特殊年份回首望去，壯闊東方潮深刻改變了天津，更深刻改變了中國。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌”。

在改革開放的道路上，在新時代的征程中，民盟是與中國共產(chǎn)黨通力合作、致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的參政黨，在改革開放40年的歷程中，民盟中央和民盟天津市委會為天津的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，特別是在建言天津城市定位、推動天津建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”、助力京津冀協(xié)同發(fā)展等工作中，緊緊圍繞中共市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策，為天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。今天的講述，圍繞建言、獻(xiàn)策和助力三個部分來介紹。
      第一部分是“為天津發(fā)展的定位建言”

20世紀(jì)90年代，民盟中央、民盟天津市委會在考慮全局、考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，為天津發(fā)展的定位“建言”。

20世紀(jì)90年代，時任民盟中央主席費孝通、副主席馮之浚來津調(diào)研，費老提出：“從加速全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看問題，應(yīng)將天津重塑為北方的經(jīng)濟(jì)中心”。一語激起千層浪，當(dāng)時陶建華是民盟分管參政議政的副主委，和天津民盟徐潤達(dá)、彭天宇、張賢謨等領(lǐng)導(dǎo)、專家歷經(jīng)數(shù)月，多次調(diào)研論證，最終形成了一份沉甸甸的調(diào)研報告。在1996年的全國政協(xié)八屆四次會議上，陶建華作了題為《促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成，建立中國北方經(jīng)濟(jì)中心》的大會發(fā)言。會后，時任全國政協(xié)主席李瑞環(huán)在主席臺上找到陶建華，激動地對她說：“陶委員，你講得好，講得太好了！”。經(jīng)過中共天津市委、市政府、民盟中央等多方的努力，天津的城市定位得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。一年后，時任國務(wù)院總理李鵬正式宣布：“國務(wù)院經(jīng)過認(rèn)真研究提出……天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，要努力建成現(xiàn)代化港口城市和陶建華國北方重要經(jīng)濟(jì)中心。”

第二部分是“為天津發(fā)展的方式獻(xiàn)策”

天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是走“竭澤而漁”的道路，還是走綠色發(fā)展的道路？當(dāng)年民盟中央、民盟天津市委會推動天津成為海洋經(jīng)濟(jì)試點城市，想要解決的正是這個問題。

上世紀(jì)末，民盟中央預(yù)計到21世紀(jì)將是海洋經(jīng)濟(jì)一個大發(fā)展的世紀(jì)。從21世紀(jì)初開始在全國沿海省市分別召開了民盟海洋經(jīng)濟(jì)研討會。2010年底，民盟中央提出由天津承辦“第八屆民盟沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)研討會”。民盟市委會對此高度重視，積極協(xié)調(diào)市海洋局進(jìn)行籌備；恰逢市海洋局也正在積極爭取將天津作為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點城市，雙方商定邀請民盟中央組織專家到濱海新區(qū)調(diào)研。8月，時任民盟中央副主席索麗生帶隊在濱海新區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，陶建華受盟中央邀請，成為調(diào)研專家組成員。俞海潮、高玉葆、盛黎明等領(lǐng)導(dǎo)同志分別參加了座談會和調(diào)研。國家海水淡化與綜合利用研究所、國家海洋技術(shù)中心、信息中心、國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計量中心……調(diào)研組的足跡踏遍了十余個涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)區(qū)。此后，作為中央專家組成員、天津大學(xué)的教授和從事海洋環(huán)境研究的科學(xué)工作者，陶建華向盟中央調(diào)研組提交了一份材料（其中也有天津海洋局提供的材料），指出天津擁有濱海新區(qū)、東疆保稅區(qū)、塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件，同時也有海岸線短、生態(tài)環(huán)境脆弱、高強(qiáng)度開發(fā)等特點，因此要尋求海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、探索海洋經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新模式。

當(dāng)年初秋，民盟沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)研討會在天津如期召開，會后，民盟中央向中共中央、國務(wù)院呈報了依據(jù)調(diào)研組報告完成的《關(guān)于將天津列為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展》的建議信。兩個多月后，建議信得到了時任中共中央總書記胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶、副總理李克強(qiáng)的重要批示。2013年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)天津成為“海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”。

第三部分是“為京津冀協(xié)同發(fā)展助力”

2014年4月，“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升成為重大國家戰(zhàn)略。同年冬天，京津冀三地空氣污染指數(shù)連續(xù)爆表，成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的難題。京津冀大氣污染協(xié)同防治是落實三地協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要突破口，年底，民盟市委會承接民盟中央重點提案《關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中大氣污染防治的研究》的調(diào)研和撰寫工作，成員由來自市環(huán)境保護(hù)科學(xué)院、市環(huán)保局、相關(guān)高校環(huán)境科學(xué)專業(yè)的專家學(xué)者組成。課題組多次赴市環(huán)保局調(diào)研，在民盟北京市委會的支持下，赴京與國家環(huán)保部、中科院相關(guān)盟員專家進(jìn)行座談，同時吸收民盟河北省委會近年相關(guān)調(diào)研成果，深入了解和研究京津冀大氣污染情況和存在的問題，數(shù)月后調(diào)研報告如期完成。2015年，這份成果作為民盟中央集體提案報送全國政協(xié)十二屆三次會議，被列為重點提案，受到國家有關(guān)部委重視和肯定。此后，民盟市委會又在建設(shè)運河文化經(jīng)濟(jì)帶、京津冀三地醫(yī)療合作等課題上開展了深入調(diào)研，《建設(shè)運河文化經(jīng)濟(jì)帶，貫通一帶一路兩大板塊》調(diào)研成果作為民盟中央集體提案提交2017年全國政協(xié)大會，被列為俞正聲主席督辦重點提案，評為全國政協(xié)優(yōu)秀提案；《關(guān)于推動京津冀三地醫(yī)療合作的建議》調(diào)研成果作為民盟中央集體提案提交2018年全國政協(xié)大會。這一批豐碩成果，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

渤海岸邊，大潮涌起，激蕩神州。今天的中國，正從新的歷史起點再出發(fā)，全面深化改革開放，將奮進(jìn)新時代的步伐邁得更加鏗鏘有力、穩(wěn)健豪邁。習(xí)近平總書記指出：“改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。”在實現(xiàn)中國夢的新征程上，民盟盟員都要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實承擔(dān)起中國特色社會主義親歷者、實踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者的政治責(zé)任，繼續(xù)大力弘揚改革開放精神，砥礪前行，奮發(fā)有為，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大事業(yè)不斷貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者為民盟市委會原副主委陶建華）
      （此稿是陶建華在天津市各民主黨派慶祝改革開放40周年學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想交流會上的發(fā)言稿）