抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情與勞動(dòng)合同的相關(guān)法律問(wèn)答
一、勞動(dòng)者假期期間的工資待遇問(wèn)題。
依照《勞動(dòng)法》第五十一條規(guī)定，勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。手疫情的影響，2020年1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》，通知規(guī)定延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。因此，延長(zhǎng)的假期屬于法定休假日，法定休假日勞動(dòng)者如果休假的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的工資。工資按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)工作的工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
勞動(dòng)者法定休假日被安排加班時(shí)，工資標(biāo)準(zhǔn)高于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按照《勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定，支付加班費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：在標(biāo)準(zhǔn)工作日內(nèi)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬;休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬;法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于300%的工資報(bào)酬。
根據(jù)2014年1月1日起施行《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》，國(guó)務(wù)院決定對(duì)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》作如下修改：將第二條第二項(xiàng)修改為：“（二）春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）”，因此，如勞動(dòng)者在農(nóng)歷正月初一、初二、初三上班，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于300%的工資報(bào)酬。對(duì)于在延長(zhǎng)春節(jié)假期期間提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)安排補(bǔ)休或按規(guī)定支付加班工資。如果不能安排調(diào)休，勞動(dòng)者在該期間上班應(yīng)屬于休息日加班，一般情況 下，加班工資按平時(shí)兩倍工資計(jì)算。
二、對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人不能提供正常勞動(dòng)，用人單位是否應(yīng)支付工資報(bào)酬？
2020年1月24日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
三、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可否裁員？
《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定，有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以解除勞動(dòng)關(guān)系，但應(yīng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，裁減人員方案需向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，并支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
2020年1月24日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
根據(jù)《安徽省工資支付規(guī)定》（安徽省人民政府令第194號(hào)），第二十七條規(guī)定，非勞動(dòng)者原因用人單位停工、停產(chǎn)在1個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付工資。超過(guò)1個(gè)工資支付周期的，用人單位可以根據(jù)勞動(dòng)者在停工停產(chǎn)期間提供的有關(guān)勞動(dòng)重新約定其工資標(biāo)準(zhǔn)，并按約定支付工資；用人單位沒(méi)有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％支付勞動(dòng)者生活費(fèi)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。因此，如用人單位不解除勞動(dòng)關(guān)系，用人單位可以可以根據(jù)勞動(dòng)者在停工停產(chǎn)期間提供的有關(guān)勞動(dòng)重新約定其工資標(biāo)準(zhǔn)。
四、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效是否中止？
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定， 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
此次疫情突如其來(lái)，任何人無(wú)法預(yù)見(jiàn)，并且疫情的發(fā)生具有不可避免和不能克服的客觀情況，理論上可以視為不可抗力。因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)中止。
2020年1月24日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》規(guī)定，因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。
五、在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，是否能認(rèn)定為工傷？
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定，職工有下列情形之一的，視同工傷：（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員為了廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，奮戰(zhàn)在疫情第一線，如因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，理應(yīng)認(rèn)定為工傷。
2020年1月23日，人力資源社會(huì)保障部 、財(cái)政部 、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）規(guī)定：在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。 已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。（文：張玉文，民盟合肥法律支部主委、安徽美林律師事務(wù)所律師褚道成指導(dǎo)）