趙紅軍：新冠疫情給中國經(jīng)濟(jì)帶來的轉(zhuǎn)型機(jī)遇
新冠疫情的發(fā)生，已經(jīng)讓中國和世界看到它的破壞力。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野下，新冠疫情是典型的供求沖擊。它危害到人群的健康與生命安危，也影響著正常的交易、旅游、聚會(huì)；還影響著工廠的投資、生產(chǎn)乃至全球布局。因此，說新冠疫情是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的一次劇烈震蕩和沖擊的確毫不為過。
按照非典的歷史經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)年的非典疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響是國民經(jīng)濟(jì)遭受了大約1%-1.5%的損失，也就是1365億-2050億元的經(jīng)濟(jì)損失。若按照新冠疫情當(dāng)前的影響來看，它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響絕不會(huì)比非典來得弱。保守估計(jì)，它可能會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成1.5%-2.0%左右的損失。若按照2018年的GDP數(shù)據(jù)測(cè)算，這一損失將為非典時(shí)期的9-13倍左右，達(dá)到18000億人民幣。再加上疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的損失，估計(jì)至少0.5-1%上下。假定世界經(jīng)濟(jì)受此影響，會(huì)出現(xiàn)一次全球范圍的經(jīng)濟(jì)蕭條。那么，由此更會(huì)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，并產(chǎn)生新的需求沖擊以及供給沖擊。在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種需求供給連環(huán)沖擊的漣漪會(huì)延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。最近，美國標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)出了類似的預(yù)警——新冠疫情很可能意味著世界經(jīng)濟(jì)新一輪蕭條的來臨。
中華民族歷來是個(gè)樂觀和積極向上的民族。新冠疫情是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的一次打擊或者挑戰(zhàn)，更是一次不得不反思、不得不轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。
首先，中國經(jīng)濟(jì)自1978年以來連續(xù)四十多年的飛速發(fā)展，在很大程度上，已經(jīng)形成了全社會(huì)各行各業(yè)一種“多快好省，大干快上”的習(xí)慣性思維方式。有關(guān)“新常態(tài)”概念的提出，其實(shí)就是對(duì)這種思路的一種提醒。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展“仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，關(guān)鍵是要增強(qiáng)信心，而不是盲目自信。“從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”如果說2013年提出的新常態(tài)是中國對(duì)高速增長(zhǎng)模式的一種主動(dòng)剎車的話，那么，2019年末發(fā)生的新冠疫情，就是對(duì)中國高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的再次剎車。不過與上次不同的是，這次是被動(dòng)剎車。
這次被動(dòng)剎車帶給中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的啟示是，高速增長(zhǎng)和高速發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)過去，現(xiàn)在該是中國制造、中國經(jīng)濟(jì)慢工出細(xì)活的時(shí)候了，也是見證大國工匠技術(shù)、技藝、水平、專業(yè)和能力的時(shí)候了；過去賺快錢已經(jīng)成為中國不少行業(yè)運(yùn)作的不二規(guī)則，但現(xiàn)在只有做出比他人優(yōu)、比他人好、比他人強(qiáng)的產(chǎn)品才是行業(yè)生存的王道。
其次，過去四十多年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總體上我國走了一條與西方國家類似的工業(yè)化發(fā)展道路。上世紀(jì)80年代，我國打開國門，以外向型加工貿(mào)易方式擁抱全球化，以較低的勞動(dòng)力成本和長(zhǎng)時(shí)間的辛勤付出，逐步占領(lǐng)了世界市場(chǎng)；同時(shí)，在全國各地興起的各種各樣的工業(yè)園、出口加工區(qū)遍地開花，它們通過將具有分工關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)集聚在較小的區(qū)域內(nèi)，而創(chuàng)造出生產(chǎn)效率、運(yùn)輸效率和服務(wù)效率快速提升的中國奇跡。
此次疫情的沖擊，讓中國制造、中國經(jīng)濟(jì)，再次體會(huì)到更好地平衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國外經(jīng)濟(jì)的重要性。現(xiàn)在，國內(nèi)疫情雖然得到較好的控制，但其它國家的疫情仍然嚴(yán)重，并且非常大概率的事件是，這種疫情恐怕在短期內(nèi)仍難以完全控制。中國經(jīng)濟(jì)此時(shí)此刻的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅要體現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的世界擔(dān)當(dāng)，為處于疫情之中的世界送去必須的中國產(chǎn)品、中國服務(wù)，還要送去中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)闖過疫情難關(guān)的信心。比這個(gè)更加重要的是，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，未來三年甚至五年，以營造更好的營商環(huán)境，更加便捷的企業(yè)興辦服務(wù)，更加低廉的制度成本，更加高效的監(jiān)管服務(wù)等制度改革和舉措來不斷刺激國內(nèi)消費(fèi)，重振國內(nèi)旅游、貿(mào)易、餐飲、展覽、影視、娛樂等產(chǎn)業(yè)的活力，將變得比以往任何時(shí)候都更加重要，也更加迫切。
第三，中國經(jīng)濟(jì)過去幾十年的發(fā)展，基本上走的是一條以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主、虛擬經(jīng)濟(jì)為輔的發(fā)展道路。特別是十多年前，國家還出臺(tái)了相關(guān)政策，警惕各地產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)脫實(shí)向虛的發(fā)展趨勢(shì)。二十年來，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。以第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值在總的增加值中的比重來看，1999年，中國二產(chǎn)和三產(chǎn)增加值占比分別是45.35%和38.57%；2018年，這兩個(gè)數(shù)字分別是39.68%和53.26%。二十年間，中國基本上實(shí)現(xiàn)了二產(chǎn)和三產(chǎn)結(jié)構(gòu)和地位的大反轉(zhuǎn)。這意味著，當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)完全可以實(shí)現(xiàn)從實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，虛擬經(jīng)濟(jì)為輔的階段，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和在線經(jīng)濟(jì)并重階段的邁進(jìn)。
疫情的發(fā)展和傳播，迅速讓早已出現(xiàn)的中國虛擬（在線）經(jīng)濟(jì)迎來了發(fā)展的重大機(jī)遇。
一是，在線會(huì)議、在線辦公、在線影視、在線娛樂制作、在線醫(yī)療、在線保健、在線培訓(xùn)、在線研發(fā)、在線公共服務(wù)、在線購物、電子商務(wù)等，已經(jīng)成為中國諸多服務(wù)業(yè)普遍采取的轉(zhuǎn)型路徑。它不僅減少了人際交流可能帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，還節(jié)約了來往通勤所造成的時(shí)間浪費(fèi)和對(duì)交通、地鐵等所帶來的壓力。此外，它也導(dǎo)致了中國元月底到2月份二氧化碳排放量較往年的大幅度減少。
二是，對(duì)中國工業(yè)和制造業(yè)來說，疫情的發(fā)展，也使得其中一些對(duì)合作生產(chǎn)不太必須的服務(wù)環(huán)節(jié)，逐步向自動(dòng)化、無人化方向過渡；而那些對(duì)合作生產(chǎn)仍然必須的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，機(jī)器逐步替代人可能會(huì)成為未來的選擇方向。
三是，在中國，大凡經(jīng)濟(jì)沖擊嚴(yán)重的時(shí)期，往往是中國教育、人力資本提升與發(fā)展的大好時(shí)期?？紤]到疫情對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的短期沖擊，政府推動(dòng)的2020年研究生擴(kuò)招、本科生擴(kuò)招、公務(wù)員招考擴(kuò)招將成為大概率事件。
第四，新中國成立以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間依賴程度，經(jīng)歷了從重視城市（東南部）到重視農(nóng)村（中西部）（1949-1985年），再從重視農(nóng)村（中西部）到再次重視城市（東南部）（1986年后）的兩次大的變遷。從目前的形勢(shì)來看，中國貨物、貿(mào)易和人員與國外的往來絕大多數(shù)還集中在東南部沿海和大城市，而只有較少的部分集中在中西部和內(nèi)陸地區(qū)。但隨著時(shí)間的延續(xù)，特別是“一帶一路”和中歐班列的發(fā)展與運(yùn)行，中國無論是貨物還是人員，都會(huì)較快形成東西雙向?qū)ν忾_放的格局。這對(duì)中國東西雙向、沿海與內(nèi)陸、城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與背后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理都會(huì)帶來全面的壓力與挑戰(zhàn)。
前期階段，疫情的壓力主要集中在中部的湖北省，但目前疫情防控的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東南部沿海地區(qū)。像北上廣這些特大城市的交通往來人員密集，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚，相應(yīng)的政府治理、公共服務(wù)水平與市民的防疫意識(shí)也較強(qiáng)，因此，防疫的效果可能會(huì)更好。但值得注意的是，中國中西部地區(qū)，特別是鄉(xiāng)村地區(qū)的治理水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等等都偏低，這就提示我們，今后中國鄉(xiāng)村振興，扶貧攻堅(jiān)的主攻方向仍然是中西部的鄉(xiāng)村。因?yàn)橹挥泻粚?shí)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，不斷提升農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生水平與政府公共服務(wù)水平，才是應(yīng)對(duì)疫情和其他自然沖擊的最可靠保證。
?。ㄗ髡呦瞪虾煼洞髮W(xué)商學(xué)院教授、副院長(zhǎng)，上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)一帶一路專委會(huì)主任）