王學(xué)成代表：全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)、以人為本、與時(shí)俱進(jìn)
5月26日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣東代表團(tuán)舉行小組會(huì)議，審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、廣東省人大常委會(huì)副主任、民盟廣東省委主委王學(xué)成在小組會(huì)議上發(fā)言。他表示，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)所作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告,是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的好報(bào)告，完全贊同這個(gè)報(bào)告。
過去一年，全國(guó)人大常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，始終圍繞黨和國(guó)家工作大局，自覺把人大各項(xiàng)工作置于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，取得顯著成效，可謂亮點(diǎn)紛呈。突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是在推進(jìn)憲法全面實(shí)施方面成效突出。（1）在新中國(guó)成立70周年大慶之際，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過關(guān)于授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的決定，這是貫徹落實(shí)總書記和黨中央關(guān)于構(gòu)建黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度體系和實(shí)施憲法關(guān)于功勛榮譽(yù)表彰制度的重大舉措，在全社會(huì)引起巨大反響，對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)全社會(huì)形成見賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍具有重要意義。（2）落實(shí)憲法和香港基本法有關(guān)規(guī)定，擬定訂并審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，確保香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了更加有力的法制保障。（3）制定關(guān)于推進(jìn)合憲性審查工作的實(shí)施意見，依法開展合憲性審查和備案工作，督促制定機(jī)關(guān)糾正與憲法法律規(guī)定和精神相抵觸、不符合或者不適應(yīng)的規(guī)范性文件506件，有力維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。
二是在完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系上邁出新步伐。全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持立法質(zhì)量和效率并重，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，先后制定了法律5件、修改法律17件，已提請(qǐng)審議、尚未通過的法律案和決定草案14件，已通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定12件。在憲法、刑事、民事、行政等領(lǐng)域取得重要立法成果，進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為推進(jìn)全面依法治國(guó)打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些法律或者決定都是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展急需和人民群眾反映強(qiáng)烈、期待迫切的重要法律，有效地發(fā)揮了立法的引領(lǐng)、規(guī)范和推動(dòng)作用。
特別值得一提的是，在全國(guó)人民抗擊新冠疫情的重要時(shí)刻，常委會(huì)認(rèn)真貫徹總書記和黨中央關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重大決策部署，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，審議通過了《關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定》，這是完善我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一個(gè)里程碑式?jīng)Q定，體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持從政治上把握、在大局中謀劃、大事要事敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的作風(fēng)，為依法防控新冠病肺炎疫情、從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命健康安全提供了有力的法制保障。
三是在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切上有新作為。堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，在過去一年中，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,努力推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，高度重視民生保障和改善工作，著力增強(qiáng)民生福祉，促進(jìn)人民群眾的幸福指數(shù)不斷得到提升。
在執(zhí)法檢查和審議專項(xiàng)工作報(bào)告方面，針對(duì)廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的環(huán)保、食品、教育、就業(yè)等突出問題，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法、就業(yè)促進(jìn)法、水污染防治法、高等教育法、漁業(yè)法、可再生能源法等多部法律開展執(zhí)法檢查。聽取并審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)師隊(duì)伍管理情況和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法實(shí)施情況，聽取并審議最高法、最高檢關(guān)于刑事審判、解決執(zhí)行難、公益訴訟檢察等工作報(bào)告，有力督促相關(guān)問題得到解決，推動(dòng)相關(guān)工作順利進(jìn)行，提升了人民群眾生產(chǎn)生活安全感、獲得感和幸福感。
在辦理議案建議方面，全國(guó)人大常委會(huì)著力推動(dòng)解決代表議案建議中提出的實(shí)際問題，對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間代表提出的491件議案和8160件建議已全部督促辦理完畢，建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占71.28%，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)代表權(quán)利的尊重和對(duì)社會(huì)關(guān)切的積極回應(yīng)。
在代表工作方面，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表主體地位，把充分發(fā)揮代表作用作為深入群眾、了解社情民意的主要渠道。邀請(qǐng)全國(guó)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，或者參加立法調(diào)研、起草、論證、審議和評(píng)估工作，或者參加執(zhí)法檢查。代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度不斷拓展，這不僅廣泛匯集了民意和民智，也使代表的歸屬感和認(rèn)同感不斷增加。
四是推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。全國(guó)人大常委會(huì)注重把加強(qiáng)制度建設(shè)作為推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的重要抓手，在法治框架內(nèi)積極探索、大膽創(chuàng)新，完善工作機(jī)制和方式方法。比如，常委會(huì)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)關(guān)于健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制、更好發(fā)揮代表作用的重要部署，去年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的具體措施》和《關(guān)于完善全國(guó)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系全國(guó)人大代表機(jī)制的意見》，經(jīng)過深入調(diào)研，把以往開展代表工作的有益經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度化的長(zhǎng)效安排，不斷完善代表工作制度，促進(jìn)人大工作持續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力。
王學(xué)成還就如何更好地開展人大相關(guān)工作提出了幾點(diǎn)建議。
責(zé)任編輯：民盟廣東省委
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