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隨著順風出行方式的日漸普及，順風車行業(yè)越來越成為各方關注熱點。近兩年，受幾起行業(yè)惡性事件影響，全國多地對順風車態(tài)度由鼓勵轉為嚴控。全國政協(xié)委員、盟省委副主委、西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授李香菊認為，這在很大程度上是由于國家層面對共享出行的頂層設計不完善，嚴重阻礙了順風車這一共享交通的健康可持續(xù)發(fā)展，一些深層次的問題亟待通過科學有效的頂層設計和制度安排加以解決。

近年來，我國城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展和城市人口的快速增長，使得職住分離現(xiàn)象凸顯，加劇了一二線城市早晚高峰交通擁堵，互聯(lián)網(wǎng)技術的應用進一步釋放了以友好互助為目的的順風車、拼車共享出行的巨大潛力。李香菊指出，順風車不僅可以大幅提高私家車的使用效率，而且對緩解城市交通擁堵，減少空氣污染，實現(xiàn)人與人、人與車之間的精準匹配，節(jié)省整個社會資源等作用功不可沒。來自Analysys的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國順風車市場的交易規(guī)模達到了232.14億元，同比增長21.29%，預計2020年，市場交易規(guī)模預計達到近370億元。

受2018年幾起順風車惡性事件影響，各地對于順風車態(tài)度由鼓勵轉為嚴控，并通過嚴苛的行政處罰進行限制。李香菊認為，由于地方的規(guī)范性文件缺乏行政處罰的設定權限，為便于執(zhí)法，許多地方傾向于對順風車司機按“非法運營”進行處罰，且處罰過重過高，責權不匹配，致使我國順風車行業(yè)發(fā)展遭遇“急剎車”，小汽車的使用效率驟降，市場規(guī)模與發(fā)展速度相比預期嚴重不符。

李香菊表示，應當看到，近年來為了給乘客出行提供更多安全保障，一些順風車公司上線了實時行程分享功能。例如2019年10月哈啰順風車行程分享功能正式上線，順風車出行途中，乘客可以將自己的行程信息發(fā)送給家人和朋友，親友可以通過分享行程，實時動態(tài)查看車輛的行駛軌跡、駕駛員和車輛的具體信息，為乘客出行提供了更多安全保障。

“順風車是隨著智能手機與移動互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的新事物，既不同于招手即停的出租車，也不同于一般意義的網(wǎng)約車，存在監(jiān)管盲區(qū)和較大風險隱患，處于法律監(jiān)管的灰色地帶，缺乏科學有效的頂層設計和制度安排。”

據(jù)此，李香菊建議，順風車的發(fā)展必須要納入法治的軌道。順風車有關合乘各方的權利義務與責任，特別是順風車與客運經(jīng)營的區(qū)別等，應從頂層設計上加以規(guī)制。同時，一定要建立風險預防和糾紛解決機制。整個糾紛解決機制也是順風車能否健康順利發(fā)展的一個重要保障和重要基礎。應將平臺企業(yè)充分納入主管部門監(jiān)管，依法合規(guī)經(jīng)營，從源頭防控才是保障用戶生命安全的基石。同時應建立專業(yè)客服團隊，做好安全應急預案，對客服人員進行安全業(yè)務培訓，實現(xiàn)快速反應。此外，各平臺公司還應不斷完善司機與乘客的匹配機制，對路線、搭乘次數(shù)等進行科學分析，加強司機與乘客的匹配程度，在確保安全的同時，對非法營運進行打擊，讓互幫互助、環(huán)保綠色的順風出行，成為共享出行的新“時尚”。（轉自：《經(jīng)濟日報》）