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　　疫情使濫食野生動(dòng)物的問題被廣泛關(guān)注，今年2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)十六次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，確立了全面禁止食用野生動(dòng)物的制度。但在黃綺看來(lái)，野生動(dòng)物保護(hù)還需要進(jìn)一步完善。她指出，現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》的第二條明確保護(hù)范圍僅指珍貴、瀕危的野生動(dòng)物等，使得大量野生動(dòng)物被排除在重點(diǎn)保護(hù)范圍之外；而第三條明確“野生動(dòng)物資源屬于國(guó)家所有”，強(qiáng)調(diào)資源的利用，而不是保護(hù)，使野生動(dòng)物保護(hù)“名不副實(shí)”。為此，她建議，明確野生動(dòng)物保護(hù)的立法宗旨，以“正面清單”的方式明確和細(xì)化允許交易、利用和食用的野生動(dòng)物，并將全部野生動(dòng)物包含在法律保護(hù)范圍之內(nèi)。

　　“目前已經(jīng)證實(shí)有300多種動(dòng)物傳染病和寄生蟲病可以傳染人類，全世界有60%-80%的新發(fā)傳染病是人畜共患的，如埃博拉、非典、禽流感等，因此加強(qiáng)預(yù)防控制尤為重要。”黃綺說(shuō)，此次新冠疫情為大家敲響了警鐘，應(yīng)該得到更大的重視。但目前對(duì)于人畜共患傳染病防控體系建立還不健全，在疫病防控各個(gè)環(huán)節(jié)中，畜牧、衛(wèi)生檢疫、檢驗(yàn)等部門之間缺少溝通，不能形成資源共享和統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的疫病監(jiān)測(cè)體系。她提出，一方面要加強(qiáng)對(duì)“正面清單”所列可交易野生物種的檢驗(yàn)檢疫，另一方面要加大對(duì)相關(guān)病毒和傳染病科研的支持力度。

　　為個(gè)人信息保護(hù)上一把“鎖”

　　我國(guó)首部法典性的法律《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》即將在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)中提交審議。“民法典草案與世界上其他國(guó)家的民法典相比較，創(chuàng)新了獨(dú)立的人格權(quán)編，這是領(lǐng)先于世界的創(chuàng)舉，也是草案對(duì)個(gè)人權(quán)利尊重與保護(hù)的一個(gè)亮點(diǎn)性體現(xiàn)。”黃綺認(rèn)為，人格權(quán)編中特別有時(shí)代感和現(xiàn)實(shí)意義的規(guī)定是第六章的“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”。

　　對(duì)于保障個(gè)人信息的安全管理和規(guī)范使用，黃綺有自己的思考：“民法典草案明確自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，但這只是第一步。”她認(rèn)為，個(gè)人信息采集分社會(huì)管理需求和商業(yè)用途需求，前者是管理與被管理的關(guān)系，具有強(qiáng)制性和必須性，首先要把住這道關(guān)口。對(duì)此，她提出，應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面健全個(gè)人信息保護(hù)制度：一是建立采集用途第三方評(píng)估機(jī)制，信息采集以充分必要為原則；二是建立采集和使用的審批備案制度，明確采用和使用的主體單位及其管理責(zé)任；三是履行充分告知義務(wù)，保障被采集對(duì)象的知情權(quán)；四是建立誰(shuí)采集誰(shuí)管理的使用原則，加強(qiáng)采集者的責(zé)任意識(shí)。

　　為防范未成年人性侵犯罪筑一堵“墻”

　　性侵未成年人案件接二連三的曝出，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。最高人民法院公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年間，平均每天發(fā)生的猥褻兒童案件超過(guò)7起。黃綺認(rèn)為，從防范角度出發(fā)，對(duì)于涉性侵違法犯罪人員的從業(yè)限制制度的構(gòu)建不失為有效的手段之一。“去年5月，上海市政法委等16部門出臺(tái)了全國(guó)首部地方《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，可以說(shuō)是有針對(duì)性的試點(diǎn)，但畢竟只是地方規(guī)定，效力有限。”黃綺希望通過(guò)這次全國(guó)“兩會(huì)”分享上海經(jīng)驗(yàn)，并在全國(guó)推廣。針對(duì)立法滯后且力度不足、信息網(wǎng)絡(luò)的針對(duì)性等問題，她從完善立法、科學(xué)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管控、終身限制、社會(huì)協(xié)同等方面提出了應(yīng)對(duì)建議。

　　為自閉癥患兒家庭點(diǎn)一盞“燈”

　　黃綺是副教授，是律師，同時(shí)也是市婦聯(lián)兼職副主席。因此，婦女兒童的議題也是她重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。受市婦聯(lián)承接的相關(guān)課題的啟發(fā)，黃綺將目光鎖定在自閉癥患兒家庭的支持和服務(wù)上。“自閉癥發(fā)生率這些年一直在上升，給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。自閉癥患兒的家庭承受著日常監(jiān)護(hù)的壓力，為自閉癥患兒提供服務(wù)的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)則承擔(dān)著運(yùn)營(yíng)的壓力。”她提出，政府一方面要建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)，另一方面要家庭監(jiān)護(hù)以及服務(wù)機(jī)構(gòu)提供政策支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量一同幫助“星星的孩子”和他們的家庭走出陰霾。