關(guān)于鼓勵、支持夜游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案
中國民主同盟中央委員會
近年來，各城市夜游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、推動供給側(cè)改革和豐富人民群眾深度文化體驗的重要途徑。各地也陸續(xù)出臺政策措施鼓勵支持夜游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動相關(guān)業(yè)態(tài)和模式不斷創(chuàng)興，夜游經(jīng)濟(jì)市場前景看好。今年受新冠肺炎疫情暴發(fā)的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，隨著疫情壓力的緩解，通過發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)刺激居民消費(fèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要手段之一。目前,我國夜游經(jīng)濟(jì)仍然面臨多方面的問題和挑戰(zhàn)，發(fā)展現(xiàn)狀與日益增長的市場需求不完全匹配，表現(xiàn)在：
一是缺乏科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)不等于燈光亮化，不等于旅游演藝，更不僅僅是設(shè)置民生夜市，需要打造的是集餐飲、購物、娛樂、旅游、休閑、健身等幾大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的復(fù)雜消費(fèi)鏈，目前不少地方在發(fā)展規(guī)劃中缺乏前瞻性的規(guī)劃和通盤考慮。
二是項目類型單一，缺乏文化內(nèi)涵。夜間旅游產(chǎn)品的特色和魅力是夜間旅游市場得以健康發(fā)展和長期繁榮的持續(xù)推動力。一些城市雖然打造了一批夜游項目，但大多數(shù)規(guī)模較小，內(nèi)容單一，缺乏富有地方文化特色、創(chuàng)意新穎的文化產(chǎn)品。一些城市發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)局限于夜景燈光打造，成了“燈光秀”，忽視了文化這一重要內(nèi)核，也忽視了夜景營造對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用及對地方優(yōu)勢資源的整合作用。
三是配套設(shè)施不完善，夜間服務(wù)質(zhì)量亟待提升。夜間消費(fèi)市場的發(fā)展離不開良好的市場環(huán)境和服務(wù)。目前，部分城市在發(fā)展夜間旅游時，面臨購物環(huán)境和商業(yè)氛圍不佳、商圈營業(yè)時間太短、公共交通時段受限等問題。缺乏合理設(shè)施與服務(wù)配套成為制約夜游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
為此，建議：
1.培養(yǎng)地方特色的夜生活文化。積極挖掘地方夜生活文化傳統(tǒng)，形成獨(dú)具特色的酒文化、燈文化、歌舞文化、競技文化、養(yǎng)生文化等，培養(yǎng)夜生活文化創(chuàng)意人才，吸引夜生活文化經(jīng)紀(jì)人，塑造地方獨(dú)特的夜生活文化品質(zhì)，培育夜游經(jīng)濟(jì)市場。
2.高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)富有地方特色的夜游經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)與特色商圈，豐富夜游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。鼓勵城市重點(diǎn)街區(qū)發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極促進(jìn)夜游產(chǎn)品多元化。在城市老城區(qū)、歷史街區(qū)或者居民較少的獨(dú)立區(qū)域，引入歌劇院、劇院、博物館、美術(shù)館、商業(yè)性畫廊、電影院、酒吧、餐館等業(yè)態(tài)，形成較為完整的商業(yè)生態(tài)；在河流、湖濱、海濱、運(yùn)河開發(fā)水秀、主題光影秀、聲光電大型演出等夜游項目，豐富文化、體育、競技、表演、康養(yǎng)等產(chǎn)品，形成夜游經(jīng)濟(jì)集群。
3.不斷提升夜游經(jīng)濟(jì)活動的文化內(nèi)涵與科技含量。文化體驗構(gòu)成夜游經(jīng)濟(jì)的主要部分，應(yīng)以文化為主線，依托水幕、激光、投影、建筑照明、火焰、煙花、霧森等特效，給觀眾帶來具有創(chuàng)意性的文化體驗和震撼性的視聽覺享受。通過燈光、置景、多媒體等各種渲染手法，依托自然文化景觀，輔以AR/VR技術(shù)，為游客打造多角度的場景化環(huán)境，讓游客獲得多維度的沉浸式體驗空間。
4.完善公共設(shè)施與服務(wù)。改善夜間照明，延長夜間交通，在夜間出行活躍度較高的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商務(wù)區(qū)等處，增加夜班公交線路、加密車次方便游客出行。推廣商業(yè)、餐飲、娛樂等行業(yè)的夜間延時服務(wù)，逐步形成適合24小時消費(fèi)的經(jīng)營服務(wù)形式，更好滿足消費(fèi)者夜間消費(fèi)需求。
5.加強(qiáng)夜游經(jīng)濟(jì)治理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)許可，對參與夜游經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營企業(yè)、消費(fèi)者和相關(guān)主體進(jìn)行組織、指導(dǎo)和管理，合理布局分區(qū)，對產(chǎn)生的污染、擾民、治安等問題建立全面的預(yù)案，形成居民、游客、政府共管機(jī)制，創(chuàng)建包容、多元、和諧的夜游經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任編輯：石豐琦
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