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“由于高校身份屬性、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異等問題，首輪‘雙一流’特別是入選的地方高校‘雙一流’建設還存在不均衡不充分的問題。”全國人大代表、蘇州大學校長熊思東認為，首輪“雙一流”建設實現(xiàn)了預期目標，但同時也存在著政策資源配置不協(xié)調(diào)、政策落實不到位、建設投入不均衡等問題。

針對這些問題，熊思東建議：
一是加大對地方高校“雙一流”建設的宏觀統(tǒng)籌和指導。建議中央發(fā)布“雙一流”建設政策解讀，進一步明確地方政府的“雙一流”建設責任，在辦學經(jīng)費、特色學科建設、人才隊伍、學位授權資格及招生計劃等方面持續(xù)加大支持力度，引導地方政府推進“雙一流”建設高校分層分類發(fā)展。
二是推進地方政府配套政策的調(diào)整和落實。在全面落實部省共建“雙一流”協(xié)議精神基礎上，引導支持省市共建“雙一流”機制，著力激發(fā)省、市兩級政府支持“雙一流”建設，促進“雙一流”建設與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合；要求地方政府將支持轄區(qū)內(nèi)“雙一流”高校建設納入地方“十四五”乃至中長期發(fā)展規(guī)劃和重點民生工程。
三是加大中央與地方投入。“十四五”期間，中央和地方需持續(xù)加大對“雙一流”高校建設的投入力度；針對首輪“雙一流”建設中成效顯著或有突出特色的“雙一流”高校，在第二輪建設中可通過適當上浮經(jīng)費支持比例、給予政策優(yōu)惠等方式予以獎勵性支持。
四是建立“雙一流”建設投入長效保障機制。有條件的省級政府可參照《中央高校捐贈配比專項資金管理辦法》制定本地區(qū)高校、特別是“雙一流”捐贈配比專項資金管理辦法，吸引更多社會資源投入“雙一流”建設，提高高校自身的“造血”能力，建立以政府投入為主、多渠道籌集建設經(jīng)費的長效保障機制。