四川少妇搡bbbb搡bbbb,亚洲日韩久久综合中文字幕,床上开车疼痛有声音,综合久久高清免费,黄色片在线播放,六姊妹在线阅读,把冰棍放b里会怎么样,久久中文字幕在线播放,老爹很强小说

返回同盟首頁
當前位置:首頁 > 代表委員之聲

2021全國兩會丨張力委員:建議將國企獨立所辦學校納入公辦院校序列

來源:中國民主同盟網(wǎng)站 日期:2021-03-08

2019年1月,國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,2020年9月,教育部、國家發(fā)改委等九部門推出《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》,再到同月四川印發(fā)《四川省職業(yè)教育改革實施方案》,近年來職業(yè)教育發(fā)展受到社會關注。

全國政協(xié)委員、民盟四川省委副主委、省人力資源和社會保障廳一級巡視員張力也十分關注職業(yè)教育這一領域。今年全國兩會,張力就提出支持國企舉辦技工學校的建議。“國有企業(yè),特別是國有大型央企舉辦的技工院校為我國石油、電力、航天、機械、建筑等國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了數(shù)以萬計的‘大國工匠’。”張力說,國企舉辦技工學校利于校企相互滲透融合,實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化,利于打造技能人才集群、助推企業(yè)轉型發(fā)展。

張力表示,但是由于國企改革,隨著“企社分開、主輔分離”,企業(yè)辦學性質界定的模糊帶來政策缺失,辦學經(jīng)費來源未能明確等困難,極大影響了國企辦校的積極性,國企舉辦的技工學校發(fā)展困難。“對此,我建議,健全支持政策鼓勵國企舉辦技工院校。培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠,為國家提供有力人才保障。”

張力表示,目前國企辦校的辦學體制不明確。一方面,國企辦校不是國家財政性資金投入舉辦院校,按國家現(xiàn)有法規(guī)明確不屬于公辦院校;另一方面,國企辦校的投入均為國有資產(chǎn),根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第五條:“民辦非企業(yè)單位其合法財產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)的三分之二”的規(guī)定,它又不屬于民辦院校。“歷史上,國企所辦學校一般是企業(yè)的內(nèi)設機構,而非法人單位。目前,在國企改革中,為解決學校獨立辦學問題,國家要求國企所辦學校在企業(yè)注冊地或辦學地黨委編辦登記注冊,取得‘法人資格’,但不給人員編制和經(jīng)費,成為‘自收自支的事業(yè)單位’。”

此外,國企辦校的辦學經(jīng)費無保障。一方面,按照現(xiàn)行政策,國企辦校不能享受公辦中職學校每生每年6000元的生均撥款保障經(jīng)費,也不能參照執(zhí)行民辦中職學校“超出國家免學費標準,民辦學??梢韵驅W生本人收取學費”的扶持政策,即“既不能享受公辦學校政策,也不能享受民辦學校政策”。另一方面,雖然國家明確了“誰舉辦、誰投入”的技工院校辦學經(jīng)費投入機制,但是,一些企業(yè)認為,舉辦技工院校不是企業(yè)發(fā)展的主業(yè),屬于應該剝離的社會職能,不再向學校繼續(xù)投入。而且企業(yè)無論辦學與否,每年都要繳納教育附加費,但辦學企業(yè)沒有享受到任何額外的稅費優(yōu)惠政策,明顯有失公平。

對此,張力建議,健全支持政策鼓勵國企舉辦技工院校,將國企獨立所辦學校(全額國有資產(chǎn)舉辦)納入公辦院校序列,進行事業(yè)法人登記,享受與其他職業(yè)教育學校一樣的財政政策(如公辦中職學校生均經(jīng)費),其經(jīng)費來源可以將舉辦技工院校的國有企業(yè)繳納的教育附加費按辦學地公辦中職學校生均經(jīng)費標準,根據(jù)其全日制在校學生人數(shù)返還企業(yè),全部用于技工院校發(fā)展建設,解決國企辦校資金缺口困難。

其次,在國企改革中,既支持大型企業(yè)集團單獨舉辦技工院校,又鼓勵企業(yè)采取共同投資方式設立股份制、混合制技工院校。“建議國資委進一步研究地方政府和企業(yè)共同辦學的機制和體制,積極發(fā)揮地方和企業(yè)兩個積極性,特別是對已經(jīng)在辦學地黨委編辦登記注冊,取得法人資格,成為‘自收自支事業(yè)單位’的學校,出臺支持政策,進一步做大做強學校。”

來源:紅星新聞

責任編輯:趙以航