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關(guān)于加快構(gòu)建全民健身發(fā)展多方路徑的提案

來(lái)源:中國(guó)民主同盟網(wǎng)站 日期:2021-03-02

中共十九大報(bào)告提出,實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康”。長(zhǎng)期以來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院站在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、增進(jìn)人民福祉的高度,大力推行健康中國(guó)建設(shè)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),開啟健康中國(guó)建設(shè)新局面,為人民群眾的美好生活不斷夯實(shí)健康之基。然而,我國(guó)目前在全民健身方面仍然存在一些較為突出的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

一是區(qū)域體育資源發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象,政府相關(guān)部門全面統(tǒng)籌不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、稅收充盈地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在政策傾向、體育資金投入、群眾體育活動(dòng)空間資源上存在明顯差異。

二是地方群眾身邊的體育賽事資源,管理和運(yùn)行主體單一,政府資源和社會(huì)資源“各自為政”,溝通交流不暢。大多數(shù)體育賽事由政府機(jī)構(gòu)牽頭、社會(huì)機(jī)構(gòu)配合完成,政府對(duì)自發(fā)性社會(huì)組織舉辦體育賽事的支持力度有限。

三是基層體育組織自身發(fā)展不足,科學(xué)有效組織普通群眾開展多種形式健身活動(dòng)的能力還有待提高,公眾參與體育活動(dòng)的規(guī)則意識(shí)淡薄。

四是新聞媒體在宣傳群眾身邊的體育文化時(shí),導(dǎo)向性不足。以廣場(chǎng)舞為例,媒體只關(guān)注少數(shù)地區(qū)廣場(chǎng)舞引起的鄰里矛盾,但是大部分地區(qū)對(duì)廣場(chǎng)舞持歡迎態(tài)度,能夠和諧共處,媒體卻鮮有報(bào)道。

為此,建議:

1.將公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制引入政府行政成績(jī)考核。針對(duì)體育資源供給不足和不平等的問(wèn)題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方聯(lián)動(dòng)治理格局,加強(qiáng)統(tǒng)籌整合,提高全民健身公共服務(wù)均等化水平。建議相關(guān)部門引入公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,促進(jìn)政府為主導(dǎo)的體育資源供給更平衡,促進(jìn)社會(huì)資源分配更和諧,群眾享有政府提供的體育資源更充分???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括社區(qū)體育空間面積、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局、公共體育服務(wù)指導(dǎo)人員人數(shù)、社區(qū)早/晚鍛煉活動(dòng)人數(shù)、年度體育組織活動(dòng)次數(shù)、年度體育組織培訓(xùn)人數(shù)等。

2.加大政策支持力度,改變地方群眾身邊體育賽事的管理和運(yùn)行主體單一現(xiàn)狀。加大政策支持力度,調(diào)動(dòng)社會(huì)資源積極參與全民健身事業(yè),促進(jìn)社會(huì)資源和政府資源多方市場(chǎng)融合。堅(jiān)持“以人為本”,以人們對(duì)美好生活的需要為價(jià)值取向,提升群眾參與體育賽事的積極性和幸福感。將體育賽事的場(chǎng)景和內(nèi)容融入城市生活,根據(jù)城市的資源條件,政府部門和民間組織加強(qiáng)交流溝通,選擇適宜的體育賽事活動(dòng),不斷衍生更加完善的體育賽事產(chǎn)業(yè)鏈。制定科學(xué)的合作制衡機(jī)制,避免體育賽事淪為商業(yè)包裝的手段,在城市文化特色體現(xiàn)上將賽事經(jīng)濟(jì)融入到城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市意象再造戰(zhàn)略。

3.建設(shè)基層體育組織服務(wù)人員培養(yǎng)體系,構(gòu)建基層體育專業(yè)指導(dǎo)人才培養(yǎng)良性循環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)基層體育組織的建設(shè),倡導(dǎo)學(xué)校和社區(qū)合作,推動(dòng)基層體育指導(dǎo)人才培養(yǎng)機(jī)制,形成基層體育服務(wù)人才良性循環(huán)。學(xué)校結(jié)合社區(qū)基層需求調(diào)整教學(xué)大綱,培養(yǎng)基層需要的體育服務(wù)人才。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校和基層社區(qū)聯(lián)手,發(fā)展“定點(diǎn)人才培養(yǎng)”,倡導(dǎo)人才培養(yǎng)“供需結(jié)合”,提高基層體育服務(wù)人員的數(shù)量和質(zhì)量。增加體育相關(guān)知識(shí)科普力度,構(gòu)建基層體育專業(yè)指導(dǎo)人才培養(yǎng)良性循環(huán)機(jī)制,完善基層體育組織自身結(jié)構(gòu)發(fā)展。

4.加強(qiáng)新聞媒體的積極正向引導(dǎo),講好群眾身邊的體育文化故事。加強(qiáng)普及體育法制建設(shè)理念,政府完善體育消費(fèi)政策,規(guī)范相關(guān)機(jī)構(gòu)體育文化新聞傳播的導(dǎo)向性,推動(dòng)政府、社區(qū)、民間組織的溝通聯(lián)動(dòng)。探索“公共空間”“社區(qū)營(yíng)造”“居民自主委員會(huì)”等多種聯(lián)合管理模式,共同推進(jìn)我國(guó)全民健身事業(yè)發(fā)展。

責(zé)任編輯:管理員