關(guān)于加強師范教育 推進教師教育發(fā)展的提案
教師隊伍現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵。大力發(fā)展教師教育，從源頭上培養(yǎng)高素質(zhì)教師，是加快推進教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性舉措和建設(shè)人才強國的重要先手棋。師范院校作為我國教師教育的主力軍，是培養(yǎng)高質(zhì)量專業(yè)化教師的重要基地。近五年，全國中小學招錄新教師145.3萬人，其中師范畢業(yè)生106.8萬人，占招錄教師總?cè)藬?shù)的73.5%。師范生在師范院校學習期間是培養(yǎng)對象，畢業(yè)后是“筑夢人”，直接關(guān)系著“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題。
近年來，通過嚴控師范院校更名、省部共建17所師范大學、支持14所中西部師范院校納入中西部高等教育振興行動計劃、改革師范生公費教育、啟動卓越教師培養(yǎng)計劃、建設(shè)教師教育國家精品資源共享課、增加師范生生均撥款、建立教師教育質(zhì)量保障制度等舉措，教師教育體系逐漸穩(wěn)定，教師教育質(zhì)量不斷提升。但由于師范院校普遍以文理和教育等基礎(chǔ)性學科為主，長期以來獲得的資源和支持不足。不少師范院校反映，從目前重點支持和社會主要關(guān)注的“雙一流”和“應(yīng)用型本科”來看，由于師范院校發(fā)展師范教育的主陣地是實踐性較強的專業(yè)，又不具備產(chǎn)教融合的優(yōu)勢，兩方面都無法獲得支持。在碩士、博士學位授權(quán)審核方面單列了農(nóng)醫(yī)類、文科單科類、藝術(shù)體育類等，但師范類院校被歸在其他類里面。
為深入貫徹2018年全國教育大會精神，進一步落實中共中央關(guān)于振興教師教育的決策部署，推動教師教育發(fā)展，建議下一步按照加大支持、增強動力、強化特色、嚴把質(zhì)量的思路，從以下幾方面全面加強師范教育工作：
1.建設(shè)高水平師范教育基地。綜合考慮區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)、師范生招生規(guī)模、院校教師教育資源整合、辦學水平等因素，重點建設(shè)一批國家?guī)煼督逃亍ＶС纸ㄔO(shè)一批由地方政府統(tǒng)籌，教育、發(fā)改、財政、人社、編制等部門密切配合，高校與中小學協(xié)同開展教師培養(yǎng)培訓，服務(wù)國家重大教育改革發(fā)展的國家教師教育改革實驗區(qū)。
2.加大對師范院校支持力度。通過提高師范專業(yè)生均撥款標準、獎補地方師范生公費教育等，加大師范教育投入力度，增強高校舉辦師范教育動力，改革師范人才培養(yǎng)模式，保障師范生培養(yǎng)質(zhì)量。在學位授權(quán)審核方面，單列師范類院校新增博士、碩士學位授予單位申請條件，教育碩士、教育博士授權(quán)點向師范院校傾斜，擴大教育碩士招生規(guī)模，提高師范生培養(yǎng)規(guī)格層次。在國家“雙一流”建設(shè)動態(tài)調(diào)整時，加大對師范院校和“教育學”一流學科的傾斜支持力度，確保師范院校和“教育學”學科在“雙一流”建設(shè)中比例與其占全國總數(shù)比例大致相當，強化師范底色和學科支撐。
3.改進師范院校評價和認證。繼續(xù)嚴控師范院校更名為非師范院校，在本科院校教學評估和“雙一流”監(jiān)測中，研究制定師范類特色指標，改進對師范院校和師范專業(yè)的評價方式，更好地發(fā)揮評價指揮棒作用，引導師范院校堅持以師范教育為主業(yè)，提升辦學水平。部省協(xié)同做好師范類專業(yè)認證工作，完善三級五類認證體系，充分發(fā)揮以認促建、以認促改、以認促強作用，辦好一批師范院校和師范專業(yè)，推動師范院校和師范專業(yè)特色發(fā)展、卓越發(fā)展。
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