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邢吉華，全國(guó)政協(xié)委員、朝陽(yáng)市政協(xié)副主席、朝陽(yáng)市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、民盟朝陽(yáng)市委主委。兩會(huì)期間，作為朝陽(yáng)市唯一全國(guó)政協(xié)委員參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議并提出《關(guān)于積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議》、《關(guān)于修訂<中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法>的建議》等個(gè)人提案。

邢吉華委員緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的重點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)域，對(duì)目前我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度作出總體調(diào)研，認(rèn)真剖析存在問(wèn)題，并提出合理化建議。邢吉華委員指出:目前我國(guó)部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施落后，環(huán)境條件差，服務(wù)能力不足；基層衛(wèi)生信息化建設(shè)在一些鄉(xiāng)村進(jìn)展緩慢等等，這些問(wèn)題我們必須下大力氣，用超常規(guī)手段，抓緊解決。他建議：國(guó)家應(yīng)恢復(fù)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)投入，特別是對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)水平和服務(wù)能力建設(shè)。同時(shí)對(duì)遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)給予重點(diǎn)傾斜。

由于一直從事法律工作，邢吉華委員堅(jiān)持長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)家法律方面的變動(dòng)，對(duì)于國(guó)家法律存在的問(wèn)題及漏洞比較敏感，兩會(huì)前期，邢吉華委員籌備撰寫(xiě)了《關(guān)于修訂<中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法>的建議》，從法律專(zhuān)業(yè)角度闡釋了修訂《復(fù)議法》的必要性和緊迫性，并對(duì)修訂中存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題提出合理化建議。他指出：當(dāng)前我國(guó)改革已進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期，各種矛盾凸顯，涉及面廣、數(shù)量眾多、處理難度大，現(xiàn)1999年施行的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復(fù)議法》）已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的需要，不能完全適應(yīng)我國(guó)社會(huì)矛盾的新變化，加快修訂《行政復(fù)議法》顯得尤為緊迫。他建議：一是國(guó)家修改《行政復(fù)議法》，適應(yīng)《行政訴訟法》；二是規(guī)范完善行政復(fù)議程序；三是建立行政復(fù)議權(quán)集中行使制度。